Mục tiêu tổng quát năm 2013
là “Tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô; lạm phát thấp hơn,
tăng trưởng cao hơn năm 2012…”. Vậy có thể rút ra nhận định gì từ CPI
tháng 2 và 2 tháng đầu năm?
CPI SAU 2 THÁNG ĐẦU NĂM CÙNG KỲ 10 NĂM QUA (%)
Trước hết, theo thời gian, cần so sánh tốc độ tăng giá tiêu
dùng (CPI) tháng 2 và 2 tháng đầu năm nay so với tháng trước và cùng kỳ năm
trước.
CPI của tháng 2 năm nay tuy tăng cao hơn của tháng 1
(tăng 1,32% so với tăng 1,25%), nhưng thấp thứ hai so với tháng 2 của cùng kỳ
trong 9 năm qua (sau tháng 2/2009, mà cả năm 2009 chỉ tăng 6,52%), thấp hơn
nhiều tốc độ tăng bình quân của tháng 2 cùng kỳ trong 10 năm đó (2,21%).
Hệ số giữa tốc độ tăng tháng 2 so
với tháng 1 của năm nay là 1,06 lần, thấp hơn nhiều so với hệ số của cùng kỳ
các năm trước (của năm 2012 là 1,37 lần, bình quân thời kỳ 2004- 2012 là 1,77
lần).
CPI tháng 2 tăng thấp do nhiều
nguyên nhân. Có nguyên nhân do người dân tiếp tục chi tiêu tiết kiệm ngay cả
trong dịp Tết cổ truyền. Có nguyên nhân do tốc độ tăng tín dụng mang dấu âm
(theo Vụ Tín dụng, Ngân hàng nhà nước, dư nợ cho vay của toàn hệ thống ngân hàng
tính từ đầu năm đến 19/2 vẫn còn âm 0,16%, tuy không bị âm lớn khoảng 3% như
cùng kỳ năm trước), trong khi huy động tiết kiệm tăng trưởng 1,2%. Quan trọng
là Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương đã có nhiều biện pháp để kiềm chế tốc
độ tăng giá tiêu dùng trên nhiều mặt, như tăng cung hàng hoá, dự trữ và bán
hàng bình ổn giá, giám sát kiểm tra giá cả…
CPI sau 2 tháng của năm nay thấp thứ 2 trong 10
năm qua và thấp hơn so với CPI bình quân của 9 năm trước đó (3,49%). Đây là tín
hiệu khả quan báo hiệu CPI năm nay sẽ tăng không cao. Nguyên nhân chủ yếu là do
tiêu dùng tiếp tục tăng thấp, tăng trưởng tín dụng vẫn chậm…
Tuy nhiên, với mục tiêu của cả năm
2013 là “lạm phát thấp hơn” năm trước thì việc CPI 2 tháng đầu năm nay cao hơn
của cùng kỳ năm trước, cũng gợi lên một số vấn đề đáng quan tâm.
(1) Để kiềm chế lạm phát năm nay ở
mức thấp hơn năm trước, thì việc kiềm chế phải được thực hiện trong từng tháng
và cũng là cách kiềm chế lạm phát theo mục tiêu- một bài học kinh nghiệm chuyển
đổi phương pháp điều hành: chuyển từ thụ động ngăn chặn sang chủ động điều hành
theo mục tiêu.
(2) Năm 2012, có tới 8 tháng CPI
tăng thấp hơn mức bình quân của năm, trong đó có 2 tháng CPI còn mang dấu âm
(tháng 6, tháng 7). Do vậy, tiến độ thực hiện mục tiêu của cả năm nay trong các
tháng tới sẽ không dễ dàng.
(3) Việc tăng rất cao của
tháng 9/2012 (tăng 2,2%) và tăng khá cao của tháng 10/2012 (tăng 0,85%) đã cho
chúng ta một bài học kinh nghiệm, đó là việc thực hiện lộ trình giá thị trường
đối với một số hàng hoá, dịch vụ quan trọng là cần thiết và đúng hướng, nhưng
phải trên cơ sở có tiền đề cạnh tranh, phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các
bộ, ngành, giữa Trung ương với địa phương, phải có liều lượng và thời gian phù
hợp.
(4) Việc điều hành tỷ giá được thực
hiện theo Nghị quyết 01/CP-NQ của Chính phủ, tức là “theo tín hiệu thị trường,
bảo đảm giá trị đồng tiền Việt Nam”. Cần tiếp tục giữ ổn định tỷ
giá bởi tính đến 15/2 Việt Nam tiếp tục xuất siêu (theo Tổng cục Thống kê
đạt 1.384 triệu USD); cán cân thanh toán tổng thể tiếp tục được cải thiện; nếu
điều chỉnh sẽ làm xuất hiện “nhập khẩu lạm phát”, “khuếch đại lạm phát” ở trong
nước, làm tăng nợ và trả nợ khi tính bằng VND, làm tăng chi phí sản xuất kinh
doanh, trong khi sản xuất kinh doanh đang còn gặp khó khăn. Nếu có điều chỉnh
cũng không theo cách làm cũ trước trước kia (tăng “giật cục một lần”), mà nên
thông qua việc quyết định tỷ giá trên thị trường liên ngân hàng (“trườn bò”) để
hạn chế đầu cơ lướt sóng, tránh cộng hưởng với tâm lý kỳ vọng lạm phát mà phải
mất nhiều thời gian mới giảm được sức ép của nó.
Theo nhóm hàng hoá, dịch vụ, trong 2 tháng đầu năm, có 2
nhóm hàng hoá và dịch vụ giá tăng cao hơn tốc độ tăng chung (2,59%), đó là
thuốc và dịch vụ y tế, thực phẩm. Nhóm thuốc và dịch vụ y tế tăng cao nhất
(8,02%%), chủ yếu do tháng 1 tăng 7,4% do nhiều địa phương thực hiện việc tăng
giá dịch vụ y tế. Nhóm thực phẩm tăng cao thứ 2 (5,02%), chủ yếu do nhu cầu
tiêu dùng cao vào mùa cưới hỏi, tổng kết năm, Tết Quý Tỵ, mùa lễ hội, du lịch
(tháng 1 tăng 1,96%, tháng 2 tăng 3%)
Mặc dù CPI tháng 2 tăng thấp
và tính chung 2 tháng tăng không cao so với cùng kỳ, nhưng tính chung 2
tháng đã chiếm trên 38,9% tốc độ tăng theo mục tiêu cả năm, cao hơn tỷ lệ
34,9% của cùng kỳ năm trước với mục tiêu tổng quát là “lạm phát thấp hơn
năm trước…” và mục tiêu điều hành là ưu tiên kiềm chế lạm phát, thì vẫn không
được lơ là. Việc kiềm chế lạm phát không chỉ trông nhằm vào chính sách tài
khoá, tiền tệ, mà phải kết hợp nhiều giải pháp đồng bộ. Ngay cả chính sách tài
khoá, tiền tệ cũng phải được điều hành theo định hướng đã được đề ra trong Nghị
quyết 01/CP-NQ của Chính phủ, đó là thực hiện chính sách tiền tệ linh hoạt,
thận trọng, hiệu quả; thực hiện chính sách tài khoá chặt chẽ, triệt để tiết
kiệm.
(Theo chinhphu.vn)