Nội dung bà Tô Thị Thu Hương khiếu nại Quyết định số 5331/QĐ-CT ngày 31/8/2011 của UBND thị xã Sông Cầu V/v thu hồi 39,8m² đất của gia đình Bà, nhưng trong Quyết định thể hiện đất bằng chưa sử dụng do UBND phường Xuân Yên quản lý là không đúng.

Qua kết quả thẩm tra, xác minh, UBND tỉnh kết luận như sau:

- Diện tích đất gia đình ông Tô Minh mua năm 1974 là 1.500m², đến năm 1992 đo đạc Bản đồ 299 diện tích 2.885m², chênh lệch tăng 1.385m² (2.885m²- 1.500m²), đến năm 2010 đo đạc là 3.016,5m² (sau khi đã trừ đi diện tích đất thu hồi năm 2002 và năm 2008), chênh lệch tăng 813,74m² so với Bản đồ 299 (trong đó có 39,8m² đất do ông Tô Minh lấn chiếm và cho bà Tô Thị Thu Hương ngày 12/8/2003). Phần diện tích tăng này là do trong quá trình sử dụng đã lấn, chiếm đất sân vận động đã được UBND tỉnh Phú Khánh (cũ) quy hoạch năm 1984, có Quyết định giao đất từ năm 1985; do đó, không đủ điều kiện để được bồi thường quy định tại khoản 3 Điều 7 Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chỉnh phủ Về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất: "Đất bị thu hồi thuộc một trong các trường hợp quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 và 12 Điều 38 Luật Đất đai 2003". Trường hợp của bà Tô Thị Thu Hương được quy định tại điểm a khoản 6 Điều 38 Luật Đất đai năm 2003. (Điểm a khoản 6: Đất chưa sử dụng bị lấn, chiếm); do đó không được bồi thường theo quy định tại Điều 43 Luật Đất đai năm 2003 “Những trường hợp thu hồi đất mà không bồi thường”.

- Căn cứ khoản 4 Điều 47 Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định“Không bồi thường về đất đối với phần diện tích đất nhiều hơn diện tích đất ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất mà diện tích đất nhiều hơn là do hành vi lấn, chiếm mà có” thì việc bà Tô Thị Thu Hương có đơn khiếu nại đòi bồi thường 39,8m² đất là không có cơ sở để giải quyết. Ngày 31/8/2011, UBND thị xã Sông Cầu có Quyết định số 5331/QĐ-CT thu hồi 39,8m² đất trồng cây lâu năm do UBND phường Xuân Yên quản lý là đúng quy định của pháp luật.

- UBND thị xã Sông Cầu thu hồi đất, bồi thường và hỗ trợ tái định cư là đúng quy định tại Quyết định số 2215/2010/QĐ-UBND ngày 31/12/2010 V/v ban hành Bảng giá các loại đất trên địa bàn Tỉnh năm 2011; Quyết định số 471/2010/QĐ-UBND ngày 16/3/2010 V/v ban hành Quy định chính sách hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất theo quy định tại Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn tỉnh và Quyết định số 1747/2010/QĐ-UBND ngày 29/10/2010 V/v sửa đổi, bổ sung một số điều của quy định chính sách hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất theo quy định tại Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của chính phủ, được ban hành kèm theo Quyết định số 471/2010/QĐ-UBND ngày 16/3/2010 của UBND tỉnh Phú Yên.

- Chính quyền địa phương buông lỏng công tác quản lý đất đai trong một thời gian dài (từ năm 1986 đến nay); UBND thị xã Sông Cầu phát hiện bà Tô Thị Thu Hương lấn chiếm 39,8m² đất trước khi ra Quyết định thu hồi đất, nhưng không tiến hành xử lý vi phạm hành chính, yêu cầu UBND thị xã kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với các tổ chức và cá nhân có liên quan.

- Bà Tô Thị Thu Hương thuộc đối tượng hộ nghèo có mã số, được UBND phường Xuân Yên xác nhận ngày 29/12/2012 và 28/01/2013; để tạo điều kiện ổn định cuộc sống, ngoài việc bồi thường hỗ trợ theo đúng quy định của pháp luật, UBND thị xã Sông Cầu xem xét miễm, giảm tiền sử dụng đất về đối tượng hộ nghèo cho bà Tô Thị Thu Hương.

Thực hiện Điều 39 Luật Khiếu nại năm 2011 quy định về tổ chức đối thoại lần hai, Chủ tịch UBND tỉnh đã uỷ quyền cho Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức đối thoại. Ngày 06/02/2013, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức gặp gỡ, đối thoại với bà Tô Thị Thu Thương.

Từ những cơ sở trên, UBND tỉnh không công nhận nội dung đơn khiếu nại đề ngày 23/11/2012 của bà Tô Thị Thu Hương, trú tại: Khu phố Long Hải Bắc, phường Xuân Yên, thị xã Sông Cầu khiếu nại Quyết định số 30/QĐ-UBND ngày 06/01/2012 của Chủ tịch UBND thị xã Sông Cầu, vì không có cơ sở pháp luật.

UBND tỉnh công nhận nội dung Quyết định số 30/QĐ-UBND ngày 06/01/2012 của Chủ tịch UBND thị xã Sông Cầu, là có cơ sở pháp luật.

Vĩnh Ái (Nguồn Quyết định số: 408/QĐ-UBND ngày 06/3/2013)