Đại biểu Lê Xuân Hà chất vấn tại kỳ họp

Đại biểu Lê Xuân Hà - Phó Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh chất vấn Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Yên Nguyễn Xuân Hùng: Tại sao đến thời điểm hiện nay vẫn chưa giải ngân được kế hoạch vốn năm 2024 đã giao đối với 02 dự án: Tuyến đường giao thông từ cảng Bãi Gốc kết nối Quốc lộ 1 đi khu kinh tế Vân Phong (tỉnh Khánh Hòa) và dự án Tuyến Phước Tân - Bãi Ngà, đoạn qua nhà máy lọc dầu Vũng Rô; nguyên nhân và đề xuất giải pháp cụ thể cho 02 dự án này để đảm bảo dự án giải ngân đạt 95% kế hoạch vốn theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và UBND tỉnh.

Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Yên Nguyễn Xuân Hùng trả lời chất vấn

Trả lời vấn đề này, Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Yên cho biết, năm 2024, tổng vốn bố trí đối với 02 dự án nói trên là 602,853 tỷ đồng. Trong đó dự án Tuyến đường giao thông từ Cảng Bãi Gốc kết nối Quốc lộ 1 đi Khu kinh tế Vân Phong (tỉnh Khánh Hòa) được bố trí là 572,853 tỷ đồng. Từ năm 2021, Ban Quản lý Khu Kinh tế đã phối hợp với UBND thị xã Đông Hoà tập trung thực hiện công tác giải phóng mặt bằng. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân nên tính đến hết năm 2023, UBND thị xã mới bàn giao được khoảng 9,855ha/41,32ha. Lũy kế khối lượng thực hiện đến hết năm 2023 đạt khoảng 612,469 tỷ đồng, tương ứng khoảng 52,25% giá trị hợp đồng; đã giải ngân toàn dự án đến hết kế hoạch năm 2023 là 834,147 tỷ đồng.

Đầu năm 2024, Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Yên tiếp tục chủ động phối hợp với UBND thị xã Đông Hoà tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan mặt bằng thi công. Đồng thời, UBND tỉnh đã tiếp tục chỉ đạo khẩn trương tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan đến mặt bằng thi công dự án. Đến 15/6/2024, UBND thị xã Đông Hoà bàn giao thêm khoảng 7,2ha/41,32ha (luỹ kế đã bàn giao 17,055ha/41,32ha, đạt 41,27%) và bàn giao một số vị trí nhưng còn vướng đường dây điện, dây viễn thông. Hiện nay, các nhà thầu thi công tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công tại các vị trí đã bàn giao mặt bằng có đủ điều kiện thi công; luỹ kế khối lượng từ đầu năm 2024 đến nay đạt khoảng 35 tỷ đồng, hiện nay các Nhà thầu đang hoàn tất thủ tục để nghiệm thu, thanh toán.

Trong thời gian đến, Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Yên tiếp tục chủ động phối hợp UBND thị xã Đông Hòa và các cơ quan liên quan tập trung đẩy nhanh công tác bồi thường, chậm nhất đến hết tháng 8/2024 sẽ bàn giao mặt bằng toàn dự án. Sau khi được bàn giao mặt bằng, Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Yên sẽ chỉ đạo các nhà thầu thi công tập trung nhân lực, vật tư, máy móc thiết bị, tăng ca … để đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân kế hoạch vốn năm 2024 đã bố trí cho dự án.

Đối với Dự án Tuyến Phước Tân - Bãi Ngà, đoạn qua nhà máy lọc dầu Vũng Rô, được bố trí vốn năm 2024 là 30 tỷ đồng từ nguồn ngân sách tỉnh. Dự án được khởi công xây dựng vào tháng 11/2015, lũy kế đến nay khối lượng xây lắp đạt khoảng 353.000 triệu đồng, tương ứng khoảng 84,2% giá trị hợp đồng, phần còn lại đang vướng mặt bằng nên phải tạm dừng thi công từ đầu năm 2023. Từ đầu năm 2024 đến nay, địa phương chưa giao thêm phần diện tích nào đã được giải phóng mặt bằng nên chưa có khối lượng giải ngân theo kế hoạch vốn năm 2024.

Theo Kết luận của lãnh đạo UBND tỉnh, thị xã Đông Hòa phải bàn giao toàn bộ mặt bằng dự án trong tháng 6/2024. Do đó, sau khi nhận bàn giao toàn bộ mặt bằng dự án, Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Yên sẽ chỉ đạo các nhà thầu thi công tập trung nhân lực, vật tư, máy móc thiết bị, tăng ca, để đẩy nhanh tiến độ thi công hoàn thành dự án trong vòng 06 tháng.

Đại biểu Trần Trọng Quyền chất vấn lãnh đạo ngành xây dựng

Đại biểu Trần Trọng Quyền - Chủ tịch Liên đoàn Lao động thị xã Đông Hòa chất vấn Giám đốc Sở Xây dựng Trần Xuân Túc: Đến thời gian nào Sở tham mưu cho UBND tỉnh hiện thực hóa Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung tại khu vực Vũng Rô, xã Hòa Xuân Nam, thị xã Đông Hòa ra ngoài thực địa. Giải pháp nào để giải quyết nhu cầu về nhà ở trước mắt và lâu dài cho người dân?

Giám đốc Sở Xây dựng Trần Xuân Túc trả lời chất vấn

Vấn đề đại biểu nêu, Giám đốc Sở Xây dựng cho biết, khu vực Vũng Rô, xã Hòa Xuân Nam, thị xã Đông Hòa thuộc phân khu 6 trong Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu Kinh tế Nam Phú Yên đến năm 2040; theo đó, phân khu 6 là Khu vực phát triển du lịch phía Nam của Khu kinh tế, với quy mô diện tích đất tự nhiên khoảng 6.250 ha; định hướng hình thành tam giác phát triển dịch vụ, du lịch, thể thao đa dạng và chất lượng cao, tôn trọng, bảo vệ hệ thống rừng phòng hộ và đặc dụng hiện có.

Để hiện thực hóa Đồ án Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nam Phú Yên đến năm 2040, với trách nhiệm được giao, Sở Xây dựng đã phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Yên (cơ quan chủ trì) tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nam Phú Yên đến năm 2040; theo đó, Khu tổ hợp dịch vụ du lịch Vịnh Vũng Rô - Đảo Hòn Nưa, với quy mô diện tích khoảng 400ha sẽ được tổ chức lập Quy hoạch phân khu và Quy hoạch chi tiết trong giai đoạn 2024-2025, làm cơ sở xác định các dự án đầu tư và triển khai đầu tư các dự án theo quy định.

Trong thời gian tới, Sở Xây dựng tiếp tục phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Yên và UBND thị xã Đông Hoà trong công tác quản lý quy hoạch xây dựng, triển khai lập các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đảm bảo tính khả thi, rà soát hiện trạng sử dụng đất tại khu vực Vũng Rô nói riêng và Khu Kinh tế Nam nói chung để quản lý phát triển theo định hướng quy hoạch chung được duyệt, gắn với việc ổn định đời sống kinh tế - xã hội của nhân dân; tính toán, giải quyết đầy đủ nhu cầu về nhà ở, chỗ ở cho người dân thuộc diện di dời, giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án.

Để thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân trong thời gian tới nhằm góp phần đảm bảo chỗ ở và an sinh xã hội, Sở Xây dựng đã rà soát và tham mưu UBND tỉnh ban hành danh mục các dự án nhà ở xã hội cần thu hút trên địa bàn tỉnh với 06 dự án, riêng tại thị xã Đông Hòa có 03 dự án. Hiện nay, các sở, ngành và các địa phương đang triển khai thực hiện các dự án này.

Đối với khu vực Vũng Rô, hiện nay, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Xây dựng phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh tế, UBND thị xã Đông Hòa và các Sở, ngành có liên quan tham mưu đề xuất chủ trương đầu tư dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư phục vụ việc di dời các hộ dân bị ảnh hưởng khi triển khai xây dựng Khu kinh tế Nam Phú Yên trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định. Trường hợp, người dân không đủ điều kiện để được bố trí tái định cư theo quy định thì rà soát đối tượng được hỗ trợ thông qua chính sách nhà ở xã hội.

Đại biểu Trần Công Hoan chất vấn Chánh án TAND tỉnh

Chất vấn Chánh án TAND tỉnh Trần Huy Đức, đại biểu Trần Công Hoan - Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh đề nghị đồng chí Chánh án TAND tỉnh cho biết nguyên nhân xảy ra tình trạng án dân sự, hành chính quá thời hạn chuẩn bị xét xử. Trách nhiệm thuộc về cơ quan, cá nhân nào. Giải pháp khắc phục các vi phạm, sớm đưa các vụ án ra giải quyết theo quy định pháp luật, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự?

Chánh án TAND tỉnh Trần Huy Đức trả lời chất vấn

Theo Chánh án TAND tỉnh, các vụ án quá thời hạn chuẩn bị xét xử là những vụ án có tính chất phức tạp mất nhiều thời gian cho việc thu thập chứng cứ; trong quá trình giải quyết, người tham gia tố tụng chết nên phải xác định người kế thừa quyền và nghĩa vụ chờ kết quả ủy thác tư pháp ra nước ngoài, chờ kết quả trưng cầu giám định tư pháp... một số vụ án hành chính, người bị kiện UBND và các cơ quan chuyên môn liên quan chậm cung cấp tài liệu, chứng cứ; cá biệt có vụ án chưa thực hiện nghĩa vụ cung cấp chứng cứ, mặc dù Tòa án nhiều lần có văn bản yêu cầu.

Hơn nữa, từ ngày 01/7/2016, pháp luật tố tụng quy định, Tòa án cấp tỉnh giải quyết theo thủ tục sơ thẩm đối với các khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của UBND, Chủ tịch UBND từ cấp huyện trở lên. Do đó, số lượng khiếu kiện hành chính tại Tòa án tỉnh tăng mạnh, trong khi đó số lượng biên chế chưa bổ sung tương xứng với số lượng vụ việc phải giải quyết, nhất là lực lượng Thẩm phán, Thư ký đã dẫn đến tình trạng quá thời hạn chuẩn bị xét xử.

Bên cạnh những nguyên nhân chủ yếu nêu trên, còn có nguyên nhân một số cán bộ công chức ngại va chạm, chưa chủ động, chưa quyết liệt trong thực hiện các hoạt động tố tụng; công tác lãnh đạo, chỉ đạo chưa có những giải pháp đột phá, mạnh mẽ... nên dẫn đến tỷ lệ giải quyết các loại vụ việc dân sự, hành chính còn thấp và quá thời hạn chuẩn bị xét xử.

Về trách nhiệm của cơ quan, cá nhân để án quá thời hạn xét xử, đa phần trách nhiệm thuộc về người bị kiện và các cơ quan chuyên môn có liên quan trong vụ án, chậm hoặc không cung cấp chứng cứ, không tham gia tố tụng... và có phần trách nhiệm của Thẩm phán được phân công giải quyết vụ án, ngại va chạm, chưa quyết liệt tháo gỡ khó khăn khi giải quyết các vụ việc phức tạp, chưa có tiền lệ. Bên cạnh đó, còn có trách nhiệm của lãnh đạo quản lý, người đứng đầu các đơn vị.

Để khắc phục tình trạng nêu trên, Chánh án TAND tỉnh cho biết, trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động xét xử, cần tiếp tục tăng cường các giải pháp hữu hiệu để đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong việc áp dụng pháp luật để giải quyết vụ án; gắn trách nhiệm của lãnh đạo, quản lý trong công tác điều hành hoạt động của đơn vị; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, ứng dụng công nghệ thông tin theo dõi chặt chẽ tiến độ thực hiện nhiệm vụ của từng Thẩm phán để kịp thời chỉ đạo giải quyết.

Đại biểu Tạ Thị Thu Hương chất vấn Giám đốc Sở Nội vụ

Đại biểu Tạ Thị Thu Hương - Phó Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh chất vấn đồng chí Giám đốc Sở Nội vụ Trương Ngọc Tuấn: Nguyên nhân vì sao đến nay vẫn không tuyển đủ số lượng biên chế giáo viên đã được giao. Có giải pháp căn cơ nào để giải quyết vấn đề tuyển dụng giáo viên nhằm tuyển đủ số lượng biên chế được giao, đáp ứng yêu cầu giảng dạy theo chương trình giáo dục phổ thông 2018?

Giám đốc Sở Nội vụ Trương Ngọc Tuấn trả lời chất vấn của đại biểu

Trả lời câu hỏi của đại biểu, Giám đốc Sở Nội vụ cho biết, năm học 2023- 2024, tổng biên chế viên chức ngành giáo dục do Sở Giáo dục và Đào tạo và UBND cấp huyện quản lý, sử dụng là 11.975, hiện đang sử dụng 11.307, chưa sử dụng là 668 biên chế. UBND tỉnh đã có Công văn đề nghị Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND cấp huyện rà soát, xác định cụ thể số lượng giáo viên còn thiếu theo từng môn học, cấp học theo quy định, khẩn trương triển khai thực hiện tuyển dụng viên chức giáo viên các cấp học trong số chỉ tiêu biên chế được giao đảm bảo đúng quy định của pháp luật, theo thẩm quyền phân cấp quản lý.

Theo đó, UBND huyện Tây Hòa, thị xã Đông Hòa và Tuy An tuyển dụng được khoảng 232 viên chức giáo viên/284 chỉ tiêu (huyện Tuy An đang thực hiện chấm phúc khảo). UBND huyện Phú Hòa, Sơn Hòa, Sông Hinh và thành phố Tuy Hòa đang thực hiện quy trình tuyển dụng với 369 chỉ tiêu. Sở Giáo dục và Đào tạo đã đủ số lượng và UBND huyện Đồng Xuân, thị xã Sông Cầu chưa có kế hoạch tuyển dụng trong năm 2024.

Từ những số liệu trên cho thấy, 668 biên chế chưa sử dụng là không quá lớn, chỉ chiếm tỷ lệ 5,57% trong tổng biên chế được giao; trung bình chung mỗi trường học chỉ có 1,94 biên chế chưa tuyển dụng (tổng 344 trường học). Đồng thời, hiện nay các địa phương cũng đang tuyển dụng theo kế hoạch 601 chỉ tiêu, gần đủ với số lượng 668 biên chế chưa sử dụng. Như vậy, chỉ còn 67 biên chế chưa có kế hoạch tuyển dụng trong năm 2024.

Tuy nhiên, qua tuyển dụng ở một số địa phương, một số vị trí có thí sinh trúng tuyển không đủ theo chỉ tiêu tại kế hoạch (vị trí giáo viên tiểu học) hoặc không có thí sinh đăng ký dự tuyển (giáo viên môn Âm nhạc), việc này cũng gây khó khăn cho địa phương. Nguyên nhân, năm học 2022 - 2023 đã tổ chức chung trên toàn tỉnh, chỉ tiêu tuyển dụng khá lớn với 1.171 viên chức giáo viên trúng tuyển và trên địa bàn tỉnh sinh viên tốt nghiệp ngành sư phạm không còn nhiều.

Theo Giám đốc Sở Nội vụ, giải pháp tuyển dụng viên chức giáo viên trong thời gian đến, lãnh đạo các sở, ban, ngành, địa phương phải thực sự quan tâm, chỉ đạo quyết liệt, kịp thời tổ chức tuyển dụng viên chức giáo viên theo thẩm quyền đã được phân cấp. Thực hiện thông báo tuyển dụng rộng rãi, thu hút người ngoài tỉnh đăng ký dự tuyển. Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp cùng các ngành có liên quan, đặc biệt là Trường Đại học Phú Yên - cơ sở đào tạo ngành sư phạm tại địa phương, làm tốt công tác giáo dục hướng nghiệp và định hướng phân luồng đối với học sinh, khuyến khích học sinh tham gia lựa chọn, theo học ngành sư phạm.

Sở Nội vụ sẽ tiếp tục tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo và chủ động kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị để kịp thời tuyển dụng viên chức giáo viên đảm bảo theo số lượng biên chế được giao.

Kết luận phiên chất vấn, Chủ tịch HĐND tỉnh Cao Thị Hòa An đề nghị lãnh đạo UBND tỉnh và các sở, ngành, địa phương liên quan tiếp thu ý kiến góp ý của đại biểu HĐND tỉnh, chỉ đạo quyết liệt, thực hiện có hiệu quả các giải pháp đã đề ra.

Mỹ Luận