PHẦN THỨ NHẤT

Tình hình kinh tế - xã hội và an ninh – quốc phòng 6 tháng đầu năm 2012

Bước vào thực hiện kế hoạch năm 2012, bên cạnh một số thuận lợi cơ bản Tỉnh ta cũng gặp rất nhiều khó khăn, thách thức như: ảnh hưởng của lạm phát; các ngân hàng thắt chặt tín dụng, lãi suất cho vay còn cao; thị trường bị thu hẹp; cùng với diễn biến bất thường của thời tiết, dịch bệnh… đã ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống của nhân dân. Tuy nhiên, nhờ tập trung triển khai quyết liệt, kịp thời Nghị quyết 01/NQ-CP và Nghị quyết 13/NQ-CP của Chính phủ; được sự giúp đỡ của các cơ quan Trung ương, lãnh đạo của Tỉnh ủy; giám sát của HĐND tỉnh, chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh và sự nổ lực của các cấp, các ngành và nhân dân trong tỉnh nên trong 6 tháng đầu năm 2012 tình hình kinh tế-xã hội trên địa bàn tỉnh tiếp tục ổn định và có mặt phát triển.

Kết quả thực hiện một số chỉ tiêu kinh tế- xã hội chủ yếu như sau:

- Tốc độ tăng tổng sản phẩm (GDP) là 11,8% (KH 13,2%).

Trong đó: Nông, lâm, thuỷ sản tăng 7,9% (KH là 4%); Công nghiệp và xây dựng tăng 13% (KH là 17,2%); Dịch vụ tăng 12,9% (KH là 13,7%);

- Sản lượng lương thực có hạt đạt 174.900 tấn (KH 360.000 tấn).

- Tổng kim ngạch xuất khẩu 60,6 triệu USD (KH là 190 triệu USD).

- Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội 3.146,9 tỷ đồng (KH là 9.471 tỷ đồng).

- Thu ngân sách trên địa bàn tỉnh thực hiện 692 tỷ đồng (KH là 1.700 tỷ đồng)

- Giải quyết việc làm cho 11.237 lao động (KH là 23.500 lao động).

I. NỀN KINH TẾ TỈNH TIẾP TỤC ỔN ĐỊNH VÀ CÓ MẶT PHÁT TRIỂN

1. Đã triển khai kịp thời một số giải pháp chỉ đạo điều hành ổn định kinh tế, kiềm chế lạm phát, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường theo Nghị quyết 01/NQ-CP và Nghị quyết số 13/NQ-CP của Chính phủ. Ngành ngân hàng triển khai thực hiện tốt chủ trương cơ cấu lại nợ và áp dụng lãi suất cho vay ngắn hạn tối đa bằng đồng Việt Nam. Trần lãi suất tiền gửi, lãi suất cho vay của các Ngân hàng thương mại đã điều chỉnh giảm so với đầu năm. Chỉ số giá tiêu dùng bình quân 6 tháng đầu năm tăng 9,8% so với cùng kỳ. Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn NSNN và vốn trái phiếu Chính phủ. Đã tổ chức rà soát, sắp xếp danh mục các dự án đầu tư của Nhà nước theo mục tiêu ưu tiên đầu tư. Chủ động làm việc với các Bộ, ngành trung ương để tranh thủ các nguồn vốn đầu tư trên địa bàn. Tập trung chỉ đạo công tác thu ngân sách, đồng thời chi tiêu ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm. Triển khai đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách an sinh xã hội theo chỉ đạo của Chính phủ.

2. Sản xuất nông nghiệp tuy gặp nhiều khó khăn, nhưng đạt khá. Tổng giá trị sản xuất nông, lâm, thuỷ sản là 1.257 tỷ đồng, đạt 44,9% kế hoạch, tăng 8,7% so với cùng kỳ. Năng suất bình quân lúa vụ Đông Xuân đạt 63,2tạ/ha, tăng 3,7 tạ/ha; sản lượng đạt 166.600 tấn, tăng 9.700 tấn so với cùng kỳ. Cơ bản thu hoạch xong sắn, mía niên vụ 2011-2012 cung cấp cho các nhà máy chế biến trên địa bàn tỉnh. Đã tổ chức sơ kết sản xuất vụ Đông Xuân và triển khai kế hoạch sản xuất vụ Hè Thu. Đàn gia súc, gia cầm phát triển ổn định không xảy ra dịch bệnh. Công tác chăm sóc, bảo vệ rừng và phòng chống cháy rừng được tăng cường và có nhiều tiến bộ. Khai thác thuỷ sản đạt khá. Sản lượng đánh bắt đạt 31 ngàn tấn, tăng 10,7% so với cùng kỳ, trong đó cá ngừ đại dương 5.500 tấn tăng 5,8%. Nuôi trồng thủy sản 2.300 ha, tăng 4,5% so cùng kỳ. Tình hình dịch bệnh trên các đối tượng thủy sản nuôi trồng còn diễn biến khá phức tạp, nhất là ở tôm nuôi.

3. Xây dựng Nông thôn mới được tập trung chỉ đạo nhưng tiến độ thực hiện còn chậm so với kế hoạch. Công tác thông tin tuyên truyền 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới được tăng cường. Đã tổ chức một số lớp đào tạo, tập huấn về các nội dung xây dựng nông thôn mới. Hoàn thành công tác rà sóat, đánh giá thực trạng nông thôn mới tại 91/91 xã trên toàn tỉnh. Đến ngày 15/6/2012 có 63/91 xã có đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn mới được phê duyệt; có 15/91 xã có đề án xây dựng được phê duyệt.

4. Các cơ sở sản xuất, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đã có nhiều cố gắng đẩy mạnh hoạt động sản xuất, kinh doanh. Giá trị sản xuất công nghiệp 3.533,2 tỷ đồng, đạt 53% kế hoạch, tăng 14,4% so cùng kỳ. Nhiều sản phẩm chủ lực của Tỉnh vẫn giữ mức tăng trưởng ổn định như: tinh bột sắn, hàng may mặc, chế biến thuỷ sản, thuốc tây các loại...Bên cạnh đó, một số sản phẩm sản xuất giảm do tiêu thụ chậm, hàng tồn kho còn lớn như: bia, xi măng, nước khoáng các loại. Chỉ đạo khẩn trương hoàn thành việc bàn giao và tiếp nhận lưới điện hạ áp nông thôn cho Công ty Điện lực Phú Yên quản lý. Tạo điều kiện thuận lợi, thu hút thêm 03 dự án đầu tư vào các khu công nghiệp.

5. Các ngành dịch vụ được chú trọng nâng cao chất lượng.

Tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, quản lý giá. Tổ chức thành công Hội chợ triển lãm hàng công nghiệp nông thôn tiêu biểu miền Trung- Tây Nguyên năm 2012 tại Phú Yên. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ 7.183 tỷ đồng, đạt 50,2% kế hoạch, tăng 25,9% so cùng kỳ; tổng kim ngạch xuất khẩu 60,6 triệu USD, đạt 32% KH, giảm 26,5% so cùng kỳ.

Dịch vụ du lịch tiếp tục phát triển, có thêm 03 cơ sở lưu trú mới đi vào hoạt động. Đã tiếp đón 255.000 lượt khách, đạt 51% kế hoạch, tăng 8,5% so cùng kỳ (trong đó khách quốc tế 17.200 lượt, tăng 2,1%); công suất sử dụng phòng đạt 55%. Tiếp tục duy trì hoạt động xe khách chất lượng cao và xe buýt, đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân. Tổng doanh thu vận tải đường bộ thực hiện 624,3 tỷ đồng, tăng 25,4% so cùng kỳ. Tuyến bay Hà Nội - Tuy Hoà - Hà Nội hệ số sử dụng ghế bình quân đạt 59 %; tuyến bay TP Hồ Chí Minh - Tuy Hoà và ngược lại hệ số sử dụng ghế bình quân đạt 79,2 %. Sản lượng bốc dỡ hàng hoá qua Cảng Vũng Rô đạt 164 ngàn tấn, tăng 5,8% so với cùng kỳ. Dịch vụ bưu chính viễn thông tiếp tục phát triển; các doanh nghiệp viễn thông chú trọng nâng số lượng thuê bao, đầu tư hạ tầng mạng, mở rộng vùng phủ sóng. Mật độ thuê bao điện thoại di động 75/100 dân; thuê bao điện thoại cố định 10/100 dân. Phát triển mới 2.257 thuê bao internet các loại, luỹ kế 27.330 thuê bao.

Các ngân hàng có nhiều cố gắng trong việc huy động và cho vay vốn. Tổng nguồn vốn huy động là 7.065 tỷ đồng, đạt 49,5% kế hoạch, tăng 16,5% so với đầu năm. Tổng số nợ xấu đến ngày 25/6/2012 là 470 tỷ đồng, chiếm 4,7%/tổng dư nợ.

6. Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi để phát triển các thành phần kinh tế. Chuẩn bị các điều kiện để cổ phần hóa Công ty TNHH MTV Phát triển nhà và Công trình đô thị Tp.Tuy Hòa và Công ty TNHH MTV Cấp thoát nước Phú Yên theo Quyết định của Chính phủ. Cấp mới đăng ký kinh doanh cho 101 doanh nghiệp, với tổng vốn đăng ký 179,4 tỷ đồng. Bên cạnh đó, do hoạt động sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn nên có 39 doanh nghiệp giải thể và 36 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động. UBND tỉnh đã tổ chức buổi gặp mặt, đối thoại doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh nhằm nắm bắt thông tin tình hình doanh nghiệp, tạo điều kiện tháo gỡ khó khăn, giúp doanh nghiệp ổn định và phát triển. Chỉ đạo xây dựng hoàn chỉnh Đề án kiện toàn củng cố, đổi mới, phát triển kinh tế HTX tỉnh đến năm 2015. Mở các lớp tập huấn, hội thảo giới thiệu về các chính sách có liên quan đến HTX, các lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ HTX. Đang triển khai tổng điều tra cơ sở kinh tế, hành chính, sự nghiệp trên địa bàn tỉnh.

7. Công tác thu, chi ngân sách có nhiều cố gắng. Tổng thu ngân sách ước thực hiện 692 tỷ đồng, đạt 40,7% dự toán tỉnh và 51,2% dự toán Trung ương giao, giảm 10,4% so cùng kỳ. Chi ngân sách đảm bảo thực hiện theo đúng dự toán và định mức. Tổng chi ngân sách 2.095,9 tỷ đồng, đạt 42,75% dự toán tỉnh và 58,15% dự toán trung ương giao.

8. Về quy hoạch, quản lý Nhà nước về xây dựng. Công tác quy hoạch được chú trọng. Tập trung xây dựng hoàn chỉnh một số quy hoạch ngành, địa phương và tiếp tục rà soát, hiệu chỉnh, cập nhật, bổ sung quy hoạch, gắn với tổ chức sắp xếp lại các khu dân cư hợp lý. Tiếp tục sửa đổi, bổ sung quy định quản lý cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị trên địa bàn tỉnh. Tổ chức 483 cuộc kiểm tra về trật tự xây dựng, phát hiện 174 vụ việc vi phạm, ban hành 35 quyết định xử phạt vi phạm hành chính về trật tự xây dựng với tổng số tiền phạt 211 triệu đồng.

9. Về đầu tư phát triển.

- Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội thực hiện 3.146,9 tỷ đồng, đạt 33,2% kế hoạch, tăng 29,9% so cùng kỳ. Trong đó: vốn thuộc ngân sách nhà nước 1.035,5 tỷ đồng; vốn của hộ cá thể và các doanh nghiệp ngoài quốc doanh 1.476,2 tỷ đồng, tăng 31,5%; vốn FDI là 635,2 tỷ đồng, tăng 60% so cùng kỳ. Hoàn thành và đưa vào sử dụng thêm 07 cầu và 20km đường thuộc tuyến giao thông phía Tây và một số công trình khác như: Bảo Tàng tỉnh, cầu Sông Cô, cầu Lò Gốm...

- Đã tổ chức Hội nghị tổng kết công tác xây dựng cơ bản năm 2011, qua đó kịp thời chỉ đạo giải quyết những tồn tại, vướng mắc trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, đẩy nhanh tiến độ thi công, thanh toán khối lượng tạm ứng và giải ngân nguồn vốn các công trình dự án. UBND Tỉnh và các chủ đầu tư cũng đã dành nhiều thời gian đi kiểm tra thực tế các công trình để kịp thời chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; đẩy mạnh công tác hoàn ứng và giải ngân nguồn vốn các công trình. Sửa đổi, bổ sung quy định về phân cấp, uỷ quyền và phân giao nhiệm vụ trong quản lý đầu tư xây dựng đối với các dự án do tỉnh quản lý.

- Tập trung phối hợp, triển khai thực hiện các dự án của Trung ương đầu tư trên địa bàn. Tiếp nhận quản lý Quốc lộ 29; đôn đốc thực hiện dự án nâng cấp Quốc lộ 25. Phối hợp Bộ Giao thông vận tải tổ chức lễ khởi công dự án Khu hàng không dân dụng phía Đông Cảng hàng không Tuy Hòa; phối hợp thực hiện các công việc liên quan để chuẩn bị khởi công dự án hầm đường bộ Đèo Cả (dự kiến trong năm 2012). Hoàn thành công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án Nhà máy lọc dầu Vũng Rô, với tổng kinh phí 26 tỷ đồng.

10. Về xây dựng và phát triển miền núi. Triển khai kế hoạch thực hiện Nghị quyết 11-NQ/TU ngày 03/10/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển kinh tế - xã hội miền núi, nâng cao đời sống đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2011-2015. Bổ sung dự toán ngân sách năm 2012 cho các địa phương, để thực hiện Chương trình 135 giai đoạn II, với số tiền 27,8 tỷ đồng. Triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cán bộ xã, thôn, buôn, cộng đồng dân tộc thiểu số và miền núi. Tiếp tục đề nghị Trung ương xem xét, đưa 02 huyện Sông Hinh và Đồng Xuân vào danh sách các huyện nghèo theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP của Chính phủ.

11. Công tác xúc tiến đầu tư có nhiều cố gắng. Đã tổ chức gặp mặt, đối thoại với doanh nhân Phú Yên tại thành phố Hồ Chí Minh để tiếp tục giới thiệu và thu hút đầu tư và quảng bá du lịch. Cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 02 dự án; thông báo chấp thuận chủ trương đầu tư cho 05 dự án. Tiếp và làm việc với 07 Đoàn khách nước ngoài đến Phú Yên tìm hiểu cơ hội đầu tư. Tập trung rà soát các dự án đã hết hiệu lực chủ trương đầu tư, thu hồi 01 dự án. Chỉ đạo điều chỉnh quy định về suất đầu tư, thực hiện ký quỹ đầu tư, hoàn trả ký quỹ đầu tư trên địa bàn Tỉnh.

12. Tăng cường quản lý Nhà nước về đất đai, tài nguyên khoáng sản và môi trường. Hoàn chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015). Điều chỉnh, bổ sung bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh năm 2012. Tập trung giải quyết một số vụ việc tồn tại trong lĩnh vực đất đai. Sơ kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền trên đất. Ban hành quy định diện tích tối thiểu được phép tách thửa đất đối với các loại đất trên địa bàn tỉnh. Chỉ thị tăng cường quản lý, tuyên truyền vận động và giám sát trong bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh. Đã cấp 104 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức, đạt 65,3% kế hoạch.

Kiểm tra, chỉ đạo xử lý việc khai thác vàng trái phép tại Hòn Hàn, xã Sơn Thành Đông, huyện Tây Hòa; việc làm hồ nuôi tôm trái phép và khai thác cát làm vật liệu xây dựng thông thường tại huyện Tuy An, huyện Đông Hòa. Xây dựng kế hoạch hành động bảo vệ đa dạng sinh học và an toàn sinh học trên địa bàn tỉnh đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020; kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu; kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu trên địa bàn tỉnh. Kiểm tra, xử lý đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Tập trung chỉ đạo công tác hoàn thổ và đóng cửa mỏ sắt Phong Hanh.

II. VỀ CÔNG TÁC ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI VÀ CÁC LĨNH VỰC XÃ HỘI

- Chú trọng nâng cao chất lượng dạy và học. Kết quả năm học 2011-2012, tỷ lệ học sinh xếp loại khá, giỏi ở cả 3 cấp học đều tăng so với cùng kỳ. Tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2012 diễn ra an toàn, đúng quy chế. Tỷ lệ thí sinh đỗ tốt nghiệp THPT cao hơn so năm trước, hệ giáo dục phổ thông đạt 98,74% và hệ giáo dục thường xuyên đạt 88,71%. Đăng cai tổ chức thành công kỳ thi Olympic Toán sinh viên toàn quốc lần thứ 20; kết quả Đoàn sinh viên Phú Yên đạt 01 giải nhất, 02 giải nhì, 01 giải ba và 01 giải khuyến khích. Duy trì, giữ vững chuẩn phổ cập giáo dục bậc Tiểu học và THCS. Kiểm tra, hoàn chỉnh hồ sơ công nhận thêm 03 trường mầm non, 02 trường THCS đạt chuẩn quốc gia. Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học được đầu tư nâng cấp. Đã nghiệm thu đưa vào sử dụng thêm 22 phòng học.

- Chỉ đạo đẩy mạnh ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ và kết quả các đề tài nghiên cứu vào thực tiễn sản xuất, đời sống. Đã tổ chức xét duyệt 11 đề tài ứng dụng khoa học công nghệ. Phân bổ, giao dự toán các đề tài, dự án Khoa học công nghệ về các đơn vị quản lý, thực hiện. Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ và Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn xem xét, đưa Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Hoà Quang vào quy hoạch các khu nông nghiệp công nghệ cao của cả nước.

- Chỉ đạo triển khai đầy đủ, kịp thời các chính sách về an sinh xã hội. Đã giải quyết việc làm mới cho 11.237 lao động, đạt 47,8% kế hoạch; trong đó xuất khẩu lao động 210 người. Đã giải quyết trợ cấp thất nghiệp cho 1.272 trường hợp. Hỗ trợ xây dựng 703 nhà ở cho hộ nghèo, với tổng số tiền 17,4 tỷ đồng. Cấp phát 395 tấn gạo hỗ trợ của Chính phủ trong dịp Tết Nguyên đán và thời kỳ giáp hạt đầu năm 2012 cho 15.683 hộ với 24.969 khẩu, đảm bảo kịp thời, đúng đối tượng. Tiếp tục triển khai các chính sách hỗ trợ giáo dục, y tế, hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo. Công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới được chú trọng, công tác tuyên truyền phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em được quan tâm thực hiện.

- Công tác khám chữa bệnh cho nhân dân có nhiều cố gắng. Đưa Bệnh viện Sản-Nhi vào hoạt động. Hoàn thành việc bàn giao Trạm y tế xã, phường, thị trấn từ UBND huyện, thị xã, thành phố về Sở Y tế quản lý. Tập trung phòng chống dịch bệnh, nhất là bệnh tay chân miệng, bệnh sốt xuất huyết và bệnh sốt rét. Đã tiếp nhận điều trị kịp thời 397 ca mắc bệnh tay chân miệng (không có tử vong). Triển khai tốt công tác tiêm phòng. Tăng cường kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm.

- Các hoạt động thông tin, văn hóa, thể thao được mở rộng về quy mô và chú trọng nâng cao chất lượng. Các cơ quan thông tấn, báo chí kịp thời đưa tin, phản ánh tình hình kinh tế-xã hội, an ninh- quốc phòng. Tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao hướng về cơ sở. Tổ chức thành công Hội khỏe Phù Đổng năm 2012, giải Bóng đá U10 Cúp VTV- Phú Yên và một số giải thể thao mang tầm quốc gia như: Bóng đá hạng Nhì Quốc gia năm 2012, giải Bóng đá Thiếu niên, Nhi đồng toàn quốc. Đội bóng đá U10 Phú Yên đạt huy chương đồng toàn quốc. Các cơ quan thông tấn, báo chí kịp thời đưa tin, phản ánh tình hình kinh tế-xã hội, an ninh- quốc phòng. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; tuyên truyền về cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Tiếp tục triển khai đề án phát triển công nghệ thông tin giai đoạn 2011-2015 và định hướng đến năm 2020. Phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông tổ chức Hội thảo ứng dụng CNTT trong hoạt động cơ quan nhà nước và phần mềm dùng chung - Phú Yên 2012.

III. VỀ AN NINH-QUỐC PHÒNG

- Đã tập trung chỉ đạo đẩy mạnh các biện pháp tấn công trấn áp tội phạm hình sự; bảo vệ an toàn các lễ hội trên địa bàn tỉnh. Đã xảy ra 212 vụ phạm pháp hình sự (giảm 07 vụ so cùng kỳ). Đặc biệt, đã đấu tranh triệt phá thành công tổ chức phản động “Hội đồng công luật công án Bia Sơn”. Chỉ đạo thực hiện quyết liệt công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông, nhằm đạt mục tiêu giảm tai nạn giao thông trên cả 3 mặt. Tính đến ngày 15/6/2012, đã xảy ra 61 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 65 người, bị thương 43 người (giảm 11 vụ, 11 người chết và 06 người bị thương so với cùng kỳ năm 2011). Tai nạn giao thông đường sắt xảy ra 02 vụ, làm chết 02 người.

- Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu. Kết quả giao quân đợt I/2012 đạt 100% chỉ tiêu giao. Tập trung chuẩn bị tốt các điều kiện để tổ chức diễn tập vận hành cơ chế cấp tỉnh theo Nghị quyết 28 của Bộ Chính trị (PT-12). Tiếp tục triển khai huy động nhân lực, tàu thuyền và phương tiện dân sự tham gia bảo vệ chủ quyền tổ quốc theo Nghị định 30 của Chính phủ. Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát bảo vệ an toàn tuyến biển. Tổ chức thành công nhiều đợt cứu hộ, cứu nạn tàu thuyền gặp nạn trên biển.

IV. VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN, CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

- Đẩy mạnh củng cố, kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước các cấp, gắn với công tác tổ chức cán bộ theo Nghị quyết Trung ương 4 về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Đã hoàn thành công tác bồi dưỡng kiến thức cho đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã nhiệm kỳ 2011-2016. Xây dựng Đề án thực hiện thí điểm bố trí trí thức trẻ giữ chức vụ Phó Chủ tịch UBND cấp xã tại 25 xã, phường. Triển khai xây dựng đề án và lập các thủ tục nâng cấp xã Hòa Vinh, xã Hòa Hiệp Trung thuộc huyện Đông Hòa và xã Hòa Bình 2 thuộc huyện Tây Hòa lên thị trấn; nâng cấp thành phố Tuy Hoà lên đô thị loại 2. Kiện toàn, củng cố BQL dự án Thuỷ lợi và phòng chống thiên tai; các Trung tâm phát triển quỹ đất các huyện, thị xã, thành phố; thành lập Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Phú Yên. Công tác tuyển dụng công chức, viên chức, bổ nhiệm cán bộ được thực hiện đúng quy định. Đã bổ nhiệm mới 02 Giám đốc Sở và tương đương, 04 Phó Giám đốc Sở; 01 Phó Chủ tịch UBND huyện. Bố trí cán bộ làm công tác pháp chế tại một số sở, ngành. Đã xét duyệt cho hưởng chính sách hỗ trợ đào tạo sau Đại học và chính sách thu hút, sử dụng trí thức 42 trường hợp.

- Tập trung chỉ đạo nâng cao hiệu quả cải cách hành chính Nhà nước. Đã ban hành kế hoạch triển khai thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2020. Ban hành quy chế tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả theo cơ chế một cửa tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp xã. Đã phê duyệt Đề án thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại tại Sở Kế hoạch và Đầu tư. Tổ chức kiểm tra kiểm soát thủ tục hành chính tại 13 cơ quan, 04 UBND cấp huyện, 04 UBND cấp xã. Sửa đổi, bổ sung 177 thủ tục, ban hành mới 42 thủ tục, huỷ bỏ 116 thủ tục hành chính.

- Tiếp tục theo dõi, hướng dẫn và tạo điều kiện thuận lợi để các cơ sở tôn giáo hoạt động theo quy định pháp luật. Tạo điều kiện thuận lợi cho giáo Hội phật giáo tỉnh tổ chức Đại hội đại biểu Phật giáo tỉnh Phú Yên nhiệm kỳ VI (2012-2017). Chú trọng nâng cao chất lượng công tác thi đua-khen thưởng. Tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác thi đua, khen thưởng năm 2011, ký kết giao ước thi đua năm 2012 của Cụm thi đua 5 tỉnh Duyên hải Miền trung. Tăng cường công tác văn thư, lưu trữ và đang triển khai đề án xử lý tài liệu tích đống ở một số cơ quan, đơn vị.

V. VỀ CÔNG TÁC NỘI CHÍNH, PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ

- Công tác tư pháp có nhiều tiến bộ. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật. Xây dựng báo cáo tổng kết việc thi hành Hiến pháp năm 1992 trên địa bàn tỉnh. Tổ chức 03 đợt trợ giúp pháp lý lưu động tại 12 xã trên địa bàn tỉnh. Đã tổ chức hội nghị tổng kết Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND-UBND năm 2004 và đăng ký, quản lý hộ tịch. Công tác công chứng, chứng thực, hộ tịch được thực hiện tốt, tạo thuận lợi hơn cho người dân. Thi hành án dân sự đạt tỷ lệ 52% so vụ việc có điều kiện thi hành, tăng 27% so cùng kỳ năm 2011.

- Tập trung chỉ đạo công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tổ chức đi kiểm tra một số cơ quan, đơn vị có khiếu nại kéo dài và đối thoại với công dân để có biện pháp giải quyết dứt điểm các vụ vịêc khiếu nại tồn đọng. Triển khai kế hoạch thanh tra năm 2012 và tích cực xử lý các kết luận sau thanh tra. Đã triển khai 37 cuộc thanh, kiểm tra; đã kết thúc 16 cuộc. Các vụ vi phạm tập trung chủ yếu các lĩnh vực: tài chính, đầu tư XDCB, quản lý và sử dụng đất đai.

- Công tác phòng chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đạt được một số kết quả tích cực. Đẩy mạnh quán triệt, tuyên truyền, triển khai Luật phòng chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Thường xuyên đôn đốc, chỉ đạo và phối hợp với các cơ quan chức năng đẩy nhanh tiến độ công tác điều tra và xử lý các vụ việc về tham nhũng, lãng phí.

VI. CÔNG TÁC NGOẠI VỤ:

Công tác ngoại vụ có nhiều cố gắng. Đã đón tiếp và làm việc với 146 đoàn (379 lượt người) nước ngoài đến Tỉnh hoạt động theo các thoả thuận hợp tác trong khuôn khổ các dự án. Cử 18 đoàn (20 lượt người) ra nước ngoài công tác, tham quan, học tập. Đã tổ chức đón tiếp, làm việc với Đoàn đại biểu cấp cao tỉnh Savannakhet - Lào đến thăm và làm việc với tỉnh Phú Yên. Phối hợp với Bộ Ngoại giao tiến hành các thủ tục để đưa 7 người nước ngoài bị nạn trên biển, được ngư dân Phú Yên cứu về nước an toàn, theo đúng qui định.

Đánh giá chung, Trong 6 tháng đầu năm, tuy gặp nhiều khó khăn, nhưng nhờ tập trung triển khai quyết liệt, kịp thời các giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, hỗ trợ thị trường theo chỉ đạo của Chính phủ, nên tình hình kinh tế- xã hội, an ninh-quốc phòng của Tỉnh vẫn ổn định và một số mặt phát triển. Sản xuất nông-lâm-thuỷ sản đạt khá. Công tác phòng chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi được tăng cường. Công nghiệp có nhiều cố gắng khắc phục khó khăn, phát triển sản xuất. Các ngành dịch vụ có sự chuyển biến về quy mô và chất lượng. Chỉ số giá tiêu dùng có xu hướng giảm dần. Đã tập trung tranh thủ được nhiều nguồn vốn của Trung ương để đầu tư phát triển; lãnh đạo các cấp, các ngành có nhiều nỗ lực trong việc chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ các công trình đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn. Các lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao đều có nhiều tiến bộ. An sinh xã hội trên địa bàn tỉnh được bảo đảm. An ninh chính trị được giữ vững. Quốc phòng được củng cố và tăng cường. Tai nạn giao thông từng bước được kiềm chế. Công tác cải cách hành chính tiếp tục được tập trung chỉ đạo và tạo được một số chuyển biến tích cực.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế-xã hội, an ninh-quốc phòng 6 tháng đầu năm 2012 vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như:

1. Trong lĩnh vực kinh tế.

- Một số chỉ tiêu chủ yếu về tốc độ tăng trưởng GDP, tổng vốn đầu tư phát triển, thu ngân sách, tổng kim ngạch xuất khẩu…đạt thấp so với kế hoạch. Tình trạng nuôi trồng thuỷ sản tự phát không theo quy hoạch tiếp tục diễn ra, gây ô nhiễm môi trường và phát sinh dịch bệnh. Việc thực hiện hỗ trợ tàu thuyền khai thác thủy sản ở một số địa phương trên vùng biển xa còn nhiều thiếu sót. Chương trình xây dựng nông thôn mới triển khai còn chậm.

- Thu ngân sách trên địa bàn tỉnh đạt thấp so với dự toán. Một số khoản thu chủ yếu trong cân đối ngân sách giảm so với cùng kỳ. Một số đơn vị cấp huyện gặp khó khăn trong cân đối ngân sách.

- Nhiều công trình xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh chậm tiến độ, nhất là các công trình giao thông, thủy lợi, y tế... Công tác đấu thầu, chỉ định thầu; lựa chọn các đơn vị tư vấn, thi công các công trình trên địa bàn vẫn còn hạn chế, thiếu sót. Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư vẫn còn là khâu yếu, làm ảnh hưởng đến tiến độ các công trình. Một số chủ đầu tư chưa tích cực đẩy nhanh công tác quyết toán các công trình đã hoàn thành, để kéo dài nhiều năm.

- Chất lượng dịch vụ du lịch cải thiện chậm, công tác quảng bá, thu hút khách du lịch chưa đáp ứng được yêu cầu. Lãi suất ngân hàng 4 tháng đầu năm quá cao, gần đây có giảm nhưng điều kiện cho vay thắt chặt, dẫn đến các doanh nghiệp khó tiếp cận với nguồn vốn.

- Công tác quản lý Nhà nước về xây dựng, trật tự đô thị chưa được chuyển biến đáng kể. Tình trạng lấn chiếm lòng lề đường buôn bán, xây dựng nhà ở, công trình trái phép, xây dựng không theo quy hoạch còn diễn ra nhưng chưa kịp thời phát hiện, xử lý kiên quyết.

- Công tác quản lý sử dụng đất đai, khoáng sản còn nhiều bất cập. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chậm. Các trường hợp khiếu kiện liên quan đến lĩnh vực đất đai còn nhiều nhưng việc giải quyết không kịp yêu cầu. Tình trạng lấn chiếm đất đai, khai thác trái phép khoáng sản, vật liệu xây dựng thông thường còn xảy ra. Việc chỉ đạo hoàn thổ, đóng cửa mỏ sắt Phong Hanh thực hiện thiếu kiên quyết.

- Công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực như: quản lý quy hoạch nuôi trồng thủy sản, hậu kiểm đăng ký kinh doanh, bảo vệ môi trường, công tác ngoại vụ, quản lý người nước ngoài trên địa bàn tỉnh chưa tốt; còn để xảy ra tình trạng nuôi tôm trái phép ở một số nơi trên địa bàn huyện Tuy An và huyện Đông Hòa.

2. Trong lĩnh vực văn hóa-xã hội: Số học sinh bỏ học giữa chừng tuy có giảm nhưng vẫn còn tỷ lệ đáng kể. Tình trạng học sinh chết đuối nước tăng cao, xảy ra 24 trường hợp. Triển khai các đề tài, dự án khoa học công nghệ còn chậm. Hiệu quả ứng dụng các đề tài khoa học công nghệ vào thực tiễn phục đời sống, sản xuất còn thấp. Giảm nghèo chưa thật bền vững. Lao động mất việc còn nhiều. Đời sống của một bộ phận nhân dân, nhất là người lao động, người nghèo, nông dân, ngư dân còn gặp nhiều khó khăn. Công tác đào tạo nghề chưa gắn kết với yêu cầu thực tế của doanh nghiệp. Vấn đề y đức, nhất là trách nhiệm, sự nhiệt tình, thái độ phục vụ chưa tốt của một bộ phận y, bác sỹ, cán bộ, nhân viên y tế vẫn còn xảy ra ở một số bệnh viện.

3. Trong lĩnh vực quốc phòng-An ninh. Tình hình an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh còn diễn biến phức tạp. Tai nạn giao thông tuy có giảm nhưng thiếu bền vững. Số người vi phạm pháp luật giao thông còn cao. Ý thức chấp hành pháp luật về giao thông đường bộ của một bộ phận người dân còn kém.

4. Về giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo: Còn một số trường hợp khiếu nại, tố cáo kéo dài, chưa giải quyết dứt điểm.

5. Cải cách hành chính trên một số mặt chuyển biến còn chậm. Lề lối làm việc ở một số đơn vị chưa được đổi mới kịp so với yêu cầu. Thái độ, trách nhiệm phục vụ nhân dân của một số cán bộ công chức chưa cao. Vẫn còn nhiều hồ sơ, thủ tục hành chính nhất là lĩnh vực đất đai, đầu tư xây dựng…giải quyết không đúng hẹn, làm người dân, doanh nghiệp phải đi lại nhiều lần.

Nguyên nhân của những hạn chế, khuyết điểm:

* Nguyên nhân khách quan: Do tác động của các biện pháp kiềm chế lạm phát kéo dài, hạn chế đầu tư công và thắt chặt tín dụng, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn; một số nguồn vốn Trung ương phân bổ chậm; thủ tục hành chính về đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản, khoáng sản còn phức tạp; thời tiết diễn biến bất thường, còn xảy ra dịch bệnh ở người, cây trồng, vật nuôi... gây nhiều khó khăn cho công tác chỉ đạo, điều hành của nhà nước, hoạt động của doanh nghiệp và đời sống nhân dân.

* Nguyên nhân chủ quan:

- Công tác quản lý nhà nước trên một số khâu của lĩnh vực nông nghiệp, thủy sản, bảo vệ rừng, đất đai, môi trường, đầu tư xây dựng… còn yếu. Một số tồn tại, vướng mắc trong xây dựng cơ bản lâu nay chưa được giải quyết kịp thời, nhất là các vấn đề có liên quan đến đền bù, giải phóng mặt bằng. Năng lực quản lý của một số chủ đầu tư còn yếu, chọn nhà thầu thi công không đảm bảo năng lực. Chưa kiên quyết xử lý đối với các nhà thầu làm chậm tiến độ triển khai dự án

- Công tác thu thập, xử lý thông tin và dự báo tình hình của một số sở, ngành còn hạn chế. Công tác triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách ở một số ngành, địa phương còn chậm. Chưa phát huy tốt vai trò người đứng đầu ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương trong kiểm tra, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ được giao.

- Việc thực hiện các chế độ thông tin, báo cáo, phối hợp giữa các ngành, địa phương có lúc chưa nghiêm túc, chưa đồng bộ. Kỷ cương, kỷ luật hành chính có lúc, có nơi còn buông lỏng. Công tác kiểm tra, thanh tra công vụ còn yếu, chưa kịp thời phát hiện và đề xuất xử lý những cán bộ, công chức, viên chức năng lực, phẩm chất kém, có vi phạm.

PHẦN THỨ HAI

Những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cần tập trung thực hiện thắng lợi kế hoạch năm 2012

Theo dự báo của Chính phủ, trong 6 tháng cuối năm 2012, nền kinh tế nước ta khả năng có tăng cao hơn 6 tháng đầu năm nhưng vẫn còn tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức. Quán triệt tinh thần chỉ đạo của Chính phủ; trên cơ sở phân tích, đánh giá tình hình thực hiện công tác 6 tháng đầu năm 2012, trong 6 tháng cuối năm UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo, điều hành toàn diện trên các mặt công tác. Trong đó tập trung thực hiện một số giải pháp nhằm kiềm chế lạm phát, bảo đảm an sinh xã hội; đồng thời đẩy mạnh tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường theo Nghị quyết số 01/NQ-CP và Nghị quyết 13/NQ-CP của Chính phủ và theo Nghị quyết của Quốc hội về miễn giảm thuế cho một số đối tượng trong 6 tháng cuối năm 2012.

Cụ thể trên các lĩnh vực như sau:

I. VỀ KINH TẾ

1. Về sản xuất nông-lâm-thuỷ sản:

Tiếp tục triển khai kế hoạch thực hiện chương trình hành động của Tỉnh ủy về đầu tư phát triển nông nghiệp bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới. Tập trung chỉ đạo sản xuất sản xuất lúa vụ Hè thu, vụ mùa đạt hiệu quả. Chú trọng công tác giống cây trồng, vật nuôi và phòng, chống dịch bệnh. Tăng cường chăm sóc, bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng vào mùa khô. Chấn chỉnh tình trạng nuôi trồng thuỷ sản tự phát không theo quy hoạch. Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá. Tiếp tục đôn đốc chỉ đạo các ngành, địa phương khơi thông các cửa biển, tạo điều kiện cho tàu thuyền ra, vào cửa biển được thuận lợi. Chủ động xây dựng và triển khai các phương án chống hạn. Tập trung chuẩn bị và triển khai kế hoạch phòng, chống thiên tai, lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2012. Tăng cường công tác tuyên truyền và chú trọng tổ chức cứu hộ ở các vùng biển, sông có nhiều người tắm, để hạn chế đuối nước, nhất là trong dịp Hè.

2. Về xây dựng nông thôn mới. Tập trung chỉ đạo hoàn thành Đồ án quy hoạch và Đề án Xây dựng nông thôn mới. Lập các dự án đầu tư và triển khai thực hiện, sớm giải ngân nguồn vốn đã phân bổ, đảm bảo tiến độ. Tiếp tục tăng cường công tác thông tin tuyên truyền 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện, cấp xã.

4. Về công nghiệp. Tiếp tục tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp duy trì, phát triển sản xuất, kinh doanh. Chú trọng công tác khuyến công, nâng cao hiệu quả hoạt động các làng nghề. Triển khai hỗ trợ cho các doanh nghiệp, làng nghề sản xuất hàng lưu niệm phục vụ du lịch. Tổ chức sơ kết, đánh giá hiệu quả thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Đẩy nhanh tiến độ bàn giao lưới điện hạ áp nông thôn cho Công ty điện lực Phú Yên quản lý, vận hành. Điều tiết điện hợp lý đảm bảo sản xuất và đời sống.

5. Về dịch vụ.

Tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ. Tăng cường các biện pháp kiểm tra, kiểm soát giá cả, thị trường. Tiếp tục thực hiện tốt cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, để mở rộng thêm thị trường xuất khẩu, đồng thời với kiểm soát chặt chẽ nhập khẩu. Quản lý chặt Doanh nhân nước ngoài hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh, không để vi phạm pháp luật. Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án du lịch có quy mô lớn, gắn với đào tạo nguồn nhân lực du lịch. Tăng cường liên kết với các tỉnh, thành phố và các đối tác ngoài nước để phát triển lữ hành quốc tế. Ổn định và phát triển dịch vụ vận tải. Quản lý tốt hoạt động của các tuyến xe buýt, đảm bảo hoạt động trật tự, an toàn. Phối hợp nâng tần suất bay 02 đường bay hiện có. Khai thác hiệu quả cảng Vũng Rô. Nâng cao chất lượng dịch vụ bưu chính viễn thông. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý hành chính Nhà nước. Các Chi nhánh Ngân hàng triển khai thực hiện tốt các chủ trương chính sách tiền tệ, tín dụng. Ưu tiên vốn tín dụng đầu tư cho nông nghiệp và phát triển nông thôn, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp xuất khẩu, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động… nhằm tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất.

6. Về phát triển các thành phần kinh tế. Tiếp tục tập trung triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường. Tổ chức thực hiện tốt phương án sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp 100% vốn nhà nước trực thuộc tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011-2015, đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Triển khai thực hiện tốt kế hoạch hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ giai đoạn 2011-2015. Hoàn chỉnh Đề án kiện toàn đổi mới và phát triển kinh tế tập thể tỉnh Phú Yên đến năm 2015. Xử lý dứt điểm các HTX hoạt động kém hiệu quả.

7. Về thu-chi ngân sách. Chỉ đạo quyết liệt trong thu ngân sách. Nắm chắc các đối tượng thuộc diện nộp thuế mới phát sinh đưa vào quản lý thuế, tận dụng tốt các nguồn thu. Rà soát lại nguồn thu của các huyện, thị xã, thành phố đạt thấp (do nguyên nhân khách quan) để có giải pháp hỗ trợ, nhằm đảm bảo cân đối ngân sách của địa phương. Bên cạnh đó, tổ chức thực hiện miễn, giảm, gia hạn một số khoản thu ngân sách Nhà nước cho các doanh nghiệp đủ điều kiện theo quy định. Việc chi tiêu ngân sách trên tinh thần hết sức tiết kiệm, chi đúng mục đích, đúng nội dung, có hiệu quả. Giải ngân kịp thời cho các dự án đã có khối lượng, đầy đủ hồ sơ thanh toán. Thực hiện tốt công tác hoàn ứng. Tổ chức sơ kết thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính trong các cơ quan hành chính nhà nước. Hoàn thành công tác tổng điều tra cơ sở kinh tế, hành chính, sự nghiệp trên địa bàn tỉnh.

8. Về công tác quy hoạch và công tác quản lý nhà nước về xây dựng. Tập trung công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch. Hoàn chỉnh chiến lược phát triển bền vững tỉnh Phú Yên đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020. Quy hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính đồng bộ và liên kết giữa các quy hoạch. Từng bước xây dựng đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị. Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra chất lượng các công trình xây dựng. Chấn chỉnh tình trạng xây dựng trái phép tại các khu vực đô thị, tăng cường quản lý quy hoạch xây dựng dọc hai bên đường Hùng Vương.

9. Về đầu tư phát triển.

Tiếp tục tăng cường quản lý nhà nước về công tác xây dựng cơ bản, nâng cao hiệu quả đầu tư. Đẩy nhanh tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, giải phóng mặt bằng. Tăng cường kiểm tra năng lực tài chính, năng lực thi công của các nhà thầu, nếu không đảm bảo phải có biện pháp thay thế. Có biện pháp chỉ đạo quyết liệt để hoàn thành cơ bản, đưa vào sử dụng các công trình: Trục giao thông phía Tây, ĐT 643; cầu An Hải; các công trình thủy lợi: đập Tam Giang; hồ La Bách, hồ Buôn Đức, hồ Kỳ Châu; thông tuyến Tiểu dự án 2,3 thuộc tuyến giao thông ven biển Nam TP Tuy Hòa- Vũng Rô... Kiểm tra, xử lý nghiêm các đơn vị thi công, chủ đầu tư làm chậm tiến độ triển khai dự án. Đôn đốc các chủ đầu tư đẩy mạnh công tác hoàn ứng đối với các công trình đã được tạm ứng vốn thi công.

Tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình đầu tư cơ sở hạ tầng, thực hiện lồng ghép nhiều nguồn vốn để đầu tư và các chính sách hỗ trợ sản xuất, đời sống đối với khu vực miền núi. Phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương, nhà đầu tư sớm khởi công dự án Hầm đường bộ Đèo Cả, Nhà máy lọc dầu Vũng Rô, đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp Hoà Tâm... Chú trọng nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh. Tăng cường công tác kiểm tra sau cấp giấy chứng nhận đầu tư, đăng ký kinh doanh.

10. Về tài nguyên môi trường.

Tăng cường công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường. Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền trên đất. Phấn đấu thực hiện cơ bản xong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu vào cuối năm 2013. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng và xuất khẩu khoáng sản. Kiên quyết đình chỉ hoạt động, thu hồi giấy phép, không gia hạn, bổ sung hoặc cấp mới giấy phép khai thác tài nguyên, khoáng sản đối với các doanh nghiệp vi phạm hoặc không đáp ứng các yêu cầu quy định về bảo vệ môi trường. Kiểm tra, thực hiện tốt công tác hoàn thổ, đóng cửa mỏ sắt Phong Hanh theo quy định. Hoàn chỉnh, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt bản đồ khoanh vùng cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Phú Yên đến năm 2020. Làm tốt công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức và trách nhiệm của toàn xã hội về bảo vệ môi trường. Thực hiện chặt chẽ quy trình đánh giá tác động môi trường để ngăn chặn ô nhiễm. Tập trung kiểm tra và chỉ đạo xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường.