Trước kỳ họp thứ 3-HĐND Tỉnh khoá VI, UBND Tỉnh đã chỉ đạo các sở ngành liên quan có báo cáo giải trình những ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp; hầu hết các ý kiến, kiến nghị của cử tri đã được các sở, ban, ngành giải quyết xong. UBND Tỉnh báo cáo kết quả giải quyết những ý kiến, kiến nghị của cử tri chưa được giải trình rõ hoặc đang tiếp tục giải quyết và những vấn đề Chủ tịch UBND Tỉnh đã tiếp thu và có ý kiến tại kỳ họp thứ 3 như sau:
A. VỀ CÁC KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT Ý KIẾN, KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI GỬI ĐẾN KỲ HỌP THỨ 3 HĐND TỈNH KHOÁ VI.
I. VỀ LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN:
1. Về các công trình cấp nước sạch:
Để giúp UBND Tỉnh trong việc chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn giai đoạn 2012-2015 trên địa bàn Tỉnh theo đúng quy định pháp luật, UBND Tỉnh đã thành lập Ban điều hành Chương trình mục tiêu Quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn giai đoạn 2012-2015 Tỉnh.
- Về các công trình cấp nước thôn Triêm Đức, xã Xuân Quang 2, huyện Đồng Xuân; Công trình nước sạch thôn Phú Điềm, xã An Hòa, huyện Tuy An; hệ thống nước sạch tại xã Hòa Định Tây, huyện Phú Hòa hiện nay đang tiếp tục hoàn chỉnh các thủ tục hồ sơ để kịp thẩm định, phê duyệt, đăng ký vốn Chương trình mục tiêu Quốc gia năm 2013, sau khi có nguồn vốn sẽ triển khai đầu tư.
- Về hệ thống nước sạch tại xã Sông Hinh, huyện Sông Hinh: Công trình được đầu tư từ năm 2002, qua các đợt lũ, bể chứa nước đã bị hư hỏng nghiêm trọng, một số tuyến đường ống bị cuốn trôi, chất lượng hệ thống tuyến ống đã hư hỏng nhiều. UBND huyện Sông Hinh đã có văn bản đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét tham mưu UBND Tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư sửa chữa công trình này và chuyển chủ đầu tư từ Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn cho UBND huyện Sông Hinh. Ngày 26/6/2012, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã có báo cáo đề xuất UBND tỉnh chuyển chủ đầu tư dự án cho UBND huyện Sông Hinh. Vấn đề này, UBND tỉnh sẽ xem xét, giải quyết sớm. (Ngày 09/7/2012, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 997/QĐ-UBND, chuyển Chủ đầu tư Dự án Nâng cấp, mở rộng công trình cấp nước sinh hoạt tập trung xã Sông Hinh, huyện Sông Hinh từ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Trung tâm Nước sạch và VSMT nông thôn) sang UBND huyện Sông Hinh).
2. Về tình hình triển khai thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới:
Tiến độ thực hiện lập đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Tỉnh chậm so với kế hoạch đề ra. Đến ngày 15/6/2012, có 63/91 xã có đồ án quy hoạch được phê duyệt, 15/91 xã có đề án được phê duyệt; 02 xã đạt 10 - 12 tiêu chí, 38 xã đạt 05 - 09 tiêu chí, 51 xã đạt dưới 05 tiêu chí. Về kế hoạch vốn Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2012, Chính phủ đã phân bổ cho Tỉnh với tổng kinh phí 16.176 triệu đồng, trong đó vốn sự nghiệp 7.076 triệu đồng, vốn đầu tư phát triển 9.100 triệu đồng; UBND Tỉnh đã kịp thời phân rã và thông báo cho các cơ quan, địa phương để sớm triển khai thực hiện. Đồng thời, UBND Tỉnh cũng đã có văn bản kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xem xét, hỗ trợ bổ sung nguồn vốn từ Ngân sách Trung ương hỗ trợ trực tiếp thực hiện Chương trình này với tổng kinh phí 134.784 triệu đồng.
3. Về xử lý rác thải ở các vùng nông thôn trên địa bàn Tỉnh.
Hiện nay, tại khu vực nông thôn trên địa bàn Tỉnh, lượng rác thải phát sinh ước tính khoảng 260 tấn/ngày, trong đó khối lượng rác được thu gom khoảng 64 tấn/ngày, chiếm tỷ lệ 24,6%. Phương thức xử lý sau thu gom phổ biến hiện nay là chôn lấp và đốt. Hiện tại, trên địa bàn Tỉnh đã có 09 HTX tham gia hoạt động thu gom rác thải ở khu vực nông thôn, góp phần giảm đáng kể ô nhiễm môi trường.
Để thực hiện tốt công tác này trong thời gian tới, UBND Tỉnh đã tổ chức hội nghị sơ kết công tác thu gom rác thải, đề ra các biện pháp thực hiện trong thời gian tới, trong đó tập trung một số nhiệm vụ như: đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát bảo vệ môi trường, công tác hậu kiểm về môi trường, kịp thời phát hiện và xử lý các trường hợp vi phạm; rà soát lại Quy hoạch bãi rác đã được phê duyệt để đánh giá và đề xuất điều chỉnh phù hợp; cụ thể hóa cơ chế chính sách hỗ trợ, ưu đãi, khuyến khích nhằm thu hút các doanh nghiệp thực hiện dịch vụ bảo vệ môi trường, thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải theo đúng quy định của pháp luật.
II. VỀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN MỘT SỐ CÔNG TRÌNH, DỰ ÁN:
1. Về Dự án hạ tầng khu công nghiệp Hoà Tâm.
Dự án Khu công nghiệp Hoà Tâm do Công ty Cổ phần Hiệp Hoà Phát làm chủ đầu tư được cấp Giấy chứng nhận đầu tư ngày 26/11/2010. Đến nay Nhà đầu tư đã triển khai thực hiện được một số công việc: Ký quỹ đầu tư cho Tỉnh với số tiền 10 tỷ đồng; hoàn tất công việc khảo sát địa hình, địa chất, thủy hải văn phục vụ công tác lập quy hoạch 1/2000 cho KCN Hòa Tâm và Khu cảng Bãi Gốc; thực hiện khoan khảo sát chi tiết vị trí nhà máy lọc dầu; báo cáo chủ trương quy hoạch địa điểm Trung tâm điện lực tại Khu công nghiệp Hòa Tâm; báo cáo về quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp Hòa Tâm tỉ lệ 1/2.000 (lần 2) và quy hoạch chi tiết cảng Bãi Gốc tỉ lệ 1/2.000. Hiện nay Nhà đầu tư đang tiếp tục hoàn chỉnh đồ án quy hoạch chi tiết 1/2000 Khu công nghiệp Hòa Tâm và cảng Bãi Gốc. UBND Tỉnh đã có văn bản trình Thủ tướng Chính phủ, các Bộ có liên quan sớm quan tâm xem xét chấp thuận chủ trương cho phép bổ sung dự án Trung tâm Điện lực Hòa Tâm có công suất 2.400-3.600MW vào Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nam Phú Yên đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1712/QĐ-TTg ngày 23/10/2009 và đưa danh mục dự án Trung tâm điện lực Hòa Tâm vào Tổng sơ đồ của Quy hoạch điện VII đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại 1208/QĐ-TTg ngày 21/07/2011, được thực hiện đầu tư trong giai đoạn 2012-2020 và mở rộng trong giai đoạn 2021-2024.
2. Dự án Nhà máy lọc dầu Vũng Rô: Dự án Nhà máy lọc dầu Vũng Rô được UBND tỉnh Phú Yên cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty TNHH Dầu khí Vũng Rô vào ngày 18/11/2007 và điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư ngày 19/01/2012. Dự án đã hoàn tất các thủ tục như: Điều chỉnh, bổ sung dự án vào quy hoạch sử dụng đất của Tỉnh; thông báo thu hồi đất; Tỉnh đã đầu tư hoàn thành giai đoạn 1 khu tái định cư Phú Lạc; lập và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho các hộ bị thu hồi đất,… Công ty cũng đã tích cực phối hợp với các cơ quan chức năng của Tỉnh và huyện Đông Hòa để thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng (đã tiến hành bồi thường 58 đối tượng bị thu hồi đất, với tổng số tiến là 25,9 tỷ đồng); thực hiện xong công tác rà phá bom mìn và công tác khoan khảo sát địa chất để lập quy hoạch chi tiết tổng mặt bằng và thiết kế chi tiết dự án…
Hiện nay, nhà đầu tư đang lập thủ tục để triển khai đồng bộ cả giai đoạn 2, với công suất tổng cộng 02 giai đoạn là 08 triệu tấn/năm, nên qui mô diện tích đất có đề nghị thay đổi từ 185,1 ha lên 450 ha (bao gồm cả đất xây dựng cảng Bãi Gốc), do vậy tiến độ thực hiện có chậm lại. Theo báo cáo của Công ty TNHH Dầu khí Vũng Rô, Hợp đồng mua bản quyền công nghệ sẽ được ký trước ngày 31/7/2012, Hợp đồng tổng thầu EPC sẽ được ký trước 15/8/2012 và dự kiến có thể khởi công dự án phần gói thầu cảng biển và hạ tầng trị giá 300 triệu USD vào năm 2012.
3. Dự án Cảng cá Phú Lạc:
Dự án Cảng cá Phú Lạc được phê duyệt đầu năm 2008 với tổng mức đầu tư 49,3 tỷ đồng (trong đó vốn ngân sách Trung ương 38,2 tỷ đồng; vốn ngân sách tỉnh 1,2 tỷ đồng để thực hiện công tác đền bù GPMB; vốn huy động 9,9 tỷ đồng), thời gian thực hiện dự án là 2 năm từ năm 2009 - 2010.
Tuy nhiên, thực hiện theo các Quyết định số 346/QĐ-TTg ngày 15/3/2010, và Quyết định số 2374/QĐ-TTg ngày 28/12/2010 của Thủ tướng Chính phủ, Cảng cá Phú Lạc được xếp vào cảng cá loại II, nên phải thay đổi nguồn vốn đầu tư (Ngân sách Trung ương 50%, Ngân sách địa phương 50%). Dự án này đã thực hiện công tác bồi thường với số tiền 2,2 tỷ đồng; Tỉnh đã bố trí 10 tỷ đồng năm 2012 để triển khai giai đoạn 1. Hiện nay, đang trong giai đoạn chờ phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án (do trượt giá), dự kiến tháng 7/2012 sẽ xong. Để tranh thủ nguồn vốn Trung ương bố trí cho Dự án này, UBND Tỉnh cũng đã có văn bản kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét hỗ trợ cho tỉnh Phú Yên 90% tổng mức đầu tư dự án (khoảng 30 tỷ đồng) để triển khai đầu tư từ năm 2012.
4. Về tuyến đường ven biển đoạn từ
Dự án này bao gồm hai tiểu dự án, được triển khai đầu tư từ năm 2010 với tổng mức đầu tư 655 tỷ đồng. Trong đó: Tiểu dự án 2 (đoạn tuyến từ
5. Trục giao thông phía Tây:
Dự án Trục giao thông phía Tây dài 115km đi qua địa bàn 3 huyện Đồng Xuân, Sơn Hòa và Sông Hinh với tổng mức đầu tư 609 tỷ đồng. Hiện nay, đoạn tuyến ĐT642 trên địa bàn huyện Đồng Xuân đang thi công phần nền, móng đường, phấn đấu cơ bản hoàn thành trước ngày 30/6/2012 (đến nay đã thi công xong phần nền và đang thi công phần mặt đường, phấn đầu hoàn thiện công trình trước mùa mưa năm 2012). Đoạn tuyến ĐT646 (từ ngã tư Cây me đến Trà Kê thuộc địa phận huyện Sơn Hòa), hiện nay đang triển khai đấu thầu xây lắp phần mặt đường bê tông nhựa (đã thực hiện xong) và phấn đấu hoàn thành trong quí III/2012. Riêng đoạn tuyến tránh thị trấn La Hai dài 3,7km đang kiểm kê và áp giá đền bù GPMB, đồng thời đang lập hồ sơ để điều chỉnh tổng mức đầu tư (do trượt giá).
6. Cầu Lò Gốm:
Đây là dự án sử dụng vốn vay của Ngân hàng Phát triển Châu Á (gọi tắt là dự án ADB5) do Ban QLDA1 thuộc Bộ Giao thông Vận tải trực tiếp quản lý về Hợp đồng và giải ngân. Tổng giá trị xây lắp và giải phóng mặt bằng của dự án là 25,141 tỷ đồng. Hiện nay, Công trình cầu Lò Gốm đã cơ bản thi công xong và cho thông xe ngày 05/5/2012. Đơn vị thi công đang tiếp tục làm công tác hoàn thiện để bàn giao công trình ngày 30/6/2012. (Hiện nay, đơn vị thi công đang tiếp tục làm công tác hoàn thiện, dự kiến bàn giao và đưa công trình vào sử dụng trong tháng 7/2012).
7. Về đầu tư, nâng cấp, mở rộng tuyến ĐT641, đoạn từ thị trấn Chí Thạnh huyện Tuy An đến thị trấn La Hai, huyện Đồng Xuân:
Tuyến ĐT641 đoạn từ thị trấn Chí Thạnh-Tuy An đến thị trấn La Hai-Đồng Xuân được quy hoạch đường cấp IV miền núi. Hiện nay, đoạn từ Km0+00– Km1+882 đã được nâng cấp mở rộng; riêng đoạn tuyến từ đèo Thị đến thị trấn La Hai (hiện chỉ đạt tiêu chuẩn đường cấp V miền núi), Sở Giao thông vận tải đang tham mưu UBND Tỉnh tìm nguồn vốn để đầu tư nâng cấp, mở rộng, phục vụ nhu cầu đi lại của người dân ngày càng tăng. Riêng đoạn đường từ bến xe La Hai đến đèo Hố Ó (tuyến hoàn trả đường phục vụ thi công dự án trục giao thông phía Tây), hiện nay đang tiến hành thi công sửa chữa, dự kiến tháng 9/2012 sẽ hoàn thành.
8. Về đầu tư xây dựng tuyến đường từ ĐT645 (thôn Lạc Nghiệp, xã Hòa Bình 1, huyện Tây Hòa) đến thôn Cảnh Phước, xã Hòa Tân Đông, huyện Đông Hòa:
Công trình này hiện nay Ban Quản lý các công trình đầu tư và XDCB huyện Tây Hoà làm chủ đầu tư. Dự án đang trong giai đoạn lập các thủ tục để phê duyệt, với quy mô dự kiến: chiều dài khoảng 1.500m; bề rộng nền đường Bn = 6,5m, mặt đường bê tông xi măng rộng Bmặt = 3,5m; tổng mức đầu tư (dự kiến) khoảng 05 tỷ đồng; nguồn vốn từ ngân sách Huyện và ngân sách Tỉnh hỗ trợ. Năm 2012 thực hiện xong phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật.
9. Dự án cầu An Hải:
Công trình cầu An Hải do Công ty Cổ phần Xây dựng và Kinh doanh Địa ốc Hòa Bình thực hiện đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT, khởi công vào tháng 3/2008, thời gian thực hiện hợp đồng là 15 tháng. Trong quá trình thực hiện, do Nhà đầu tư gặp một số khó khăn nên tiến độ thi công chậm so với kế hoạch đề ra. Mặc dù UBND Tỉnh đã nhiều lần (03 lần) cho phép gia hạn thời gian hoàn thành công trình nhưng nhà đầu tư vẫn chưa thực hiện đúng. Đến cuối năm 2011, trên cơ sở cam kết của Nhà đầu tư, UBND Tỉnh đã cho gia hạn lần cuối, yêu cầu Nhà đầu tư tập trung nhân lực, vật tư, thiết bị và có kế hoạch triển khai cụ thể để đảm bảo hoàn thành công trình trước ngày 30/6/2012; nếu Nhà đầu tư không hoàn thành đúng tiến độ được gia hạn, UBND Tỉnh sẽ chấm dứt hợp đồng để tiến hành đầu tư phần khối lượng còn lại và Nhà đầu tư chịu trách nhiệm về mọi kinh phí đã đầu tư vào công trình.
Sau khi được gia hạn, Nhà đầu tư đã lập bảng tiến độ thi công chi tiết và đã có nhiều cố gắng tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công công trình. Dự kiến có thể lao xong các dầm vào cuối tháng 6/2012 (Hiện nay đã lao xong 18/20 dầm và đang thi công phần đầu cầu, dự kiến hoàn thành công trình trước ngày 02/9/2012).
10. Về thực hiện đầu tư xây dựng kè chống xói lở bờ Nam sông Ba, đoạn từ xã Hòa Phú đến xã Hòa Bình 1, huyện Tây Hòa:
UBND Tỉnh đã cho chủ trương đầu tư 03 tiểu dự án kè gồm: Kè Lạc Mỹ - huyện Tây Hòa, Kè Thạch Bàn - huyện Tây Hòa và Kè Phú Lộc – xã Hòa Thắng. Trong đó: Kè Lạc Mỹ - xã Hòa Phú đã được phê duyệt dự án đầu tư với chiều dài kè là 1.945m, tổng mức đầu tư 93,485 tỉ đồng, hiện nay đã triển khai thi công. Riêng kè Thạch Bàn và Kè Phú Lộc chỉ thực hiện được việc khảo sát địa hình, địa chất, đang tạm dừng sau khi rà sóat theo Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ. Dự kiến các công trình này sẽ đăng ký vốn vào năm tới để triển khai thực hiện.
11. Về đầu tư xây dựng Hồ chứa nước Lỗ Chài:
Dự án đã tổ chức xong bước lập, thẩm định, phê duyệt Đề cương khảo sát, lập dự án đầu tư và lựa chọn nhà thầu tư vấn khảo sát, lập dự án. Hiện nay đơn vị tư vấn thiết kế đang tiến hành công việc đo đạc vật lý, khảo sát địa hình, khảo sát địa chất, dự kiến đến tháng 10/2012 thực hiện xong bước lập dự án.
12. Việc đầu tư xây dựng bờ tràn ở Suối Cái, thôn Phong Thái, xã An Lĩnh:
Đoạn suối Cái (gần khu dân cư) có chiều dài khoảng 330m, vào mùa mưa lụt, dòng chảy của nước có ảnh hưởng đến khu dân cư, sạt lở đất sản xuất. Trong năm 2011, UBND huyện Tuy An đã bố trí kinh phí 106 triệu đồng và thực hiện đầu tư nhằm khai thông dòng chảy, gia cố bờ tràn của suối Cái, đến nay đảm bảo dòng chảy thông suốt, an toàn giao thông, phục vụ sản xuất và đi lại của người dân.
13. Việc đầu tư kênh mương sau Hồ chứa nước Đồng Tròn:
Hồ chứa nước Đồng Tròn do Ban Quản lý đầu tư và Xây dựng thủy lợi 7 (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) làm chủ đầu tư, được khởi công vào đầu năm 2001 và đưa vào khai thác cuối năm 2003 với tổng vốn đầu tư 65,5 tỷ đồng. Theo thiết kế, khi hoàn thành hồ chứa nước Đồng Tròn sẽ tưới cho 1.950 ha đất canh tác cho các xã An Nghiệp, An Định (huyện Tuy An) và một phần xã Xuân Sơn
Đối với hạng mục kênh cấp I trở xuống công trình Hồ chứa nước Đồng Tròn, được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách tập trung do Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn quản lý. Ngày 19/3/2010 UBND Tỉnh có Quyết định số 381/QĐ-UBND giao nhiệm vụ cho chủ đầu tư hạng mục Kênh cấp I trở xuống cho Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn. Đến ngày 21/02/2011 UBND Tỉnh có Quyết định số 281/QĐ-UBND chuyển chủ đầu tư hạng mục kênh tưới cấp I trở xuống thuộc công trình Hồ chứa nước Đồng Tròn từ Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn sang UBND huyện Đồng Xuân (đối với đoạn kênh thuộc địa phận huyện Đồng Xuân) và UBND huyện Tuy An (đối với đoạn kênh thuộc địa phận huyện Tuy An). Hiện nay, phần đoạn kênh huyện Tuy An, được UBND huyện lập lại dự toán với kinh phí đầu tư khoảng 75 tỷ đồng. UBND Tỉnh sẽ giao bổ sung (khoảng 10 tỷ đồng) trong quá trình điều hành kế hoạch năm 2012.
14. Về khắc phục đoạn đường ngập úng nước từ Trạm xá xã Hoà Hiệp Trung đến thôn Phú Thọ:
UBND huyện Đông Hoà đã giao phòng Kinh tế hạ tầng khảo sát lập đầy đủ hồ sơ, thủ tục đầu tư và đã bố trí đủ kinh phí (124.675.434 đồng) theo dự toán để xây dựng hệ thống mương thu nước và hố ga tự thấm trên đoạn đường này. Hiện nay nhà thầu đang thi công.
15. Tiến độ xây dựng hệ thống thoát nước, taluy hai bên đường và cầu ở đập Tam Giang, Sơn Trà thuộc tuyến đường Cây keo, xã An Ninh, huyện Tuy An:
Việc thi công công trình chậm so với tiến độ đề ra, nguyên nhân chính là do công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện chậm. Hiện nay, các hạng mục đập Tam Giang, cống Sơn Trà thuộc tuyến đường này đã được thi công hoàn thành và đang tiếp tục thi công các hạng mục còn lại như kè rọ đá, đắp taluy lề.
16. Về hỗ trợ các hộ dân có nhà ở cạnh dọc tuyến ĐT 643 (sau khi khởi công) bị nước chảy cuốn trôi đất đá vào nhà khi có mưa lũ lớn:
Nội dung này, BQL dự án Thủy lợi và Phòng chống thiên tai đã phối hợp với UBND huyện Tuy An giải quyết hỗ trợ xong (số tiền hỗ trợ trên 595 triệu đồng) cho các hộ dân bị ảnh hưởng và hiện nay đã xây dựng nhà ở, ổn định cuộc sống.
17. Về việc đầu tư bổ sung hệ thống cống thoát nước ngang tuyến đường cơ động ven biển thuộc thôn Giai Sơn, xã An Mỹ và thôn Tân An, xã An Hòa, huyện Tuy An (vào mùa mưa nước đọng tràn vào nhà dân ở phía Đông của đường):
Nội dung này, UBND Tỉnh đã chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh xem xét cho chủ trương đầu tư xây dựng trên cơ sở đề nghị của Sở Giao thông vận tải và UBND huyện Tuy An.
18. Về tình hình đầu tư cơ sở vật chất cho trường THPT Nguyễn Văn Linh, huyện Đông Hòa:
Dự án Trường THPT Nguyễn Văn Linh (đặt tại thôn Phú Thọ, xã Hòa Hiệp Trung, huyện Đông Hòa, tỉnh Phú Yên) do Sở Giáo dục và Đào tạo làm chủ đầu tư, được UBND Tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1764A/QĐ-UBND ngày 24/10/2011. Trong đó: tổng mức đầu tư của dự án: 25.042 triệu đồng; thời gian thực hiện dự án: Năm 2011-2013. Tuy nhiên, hiện nay chưa bố trí được nguồn vốn do đó Dự án này chưa triển khai thực hiện được.
19. Về công tác giải phóng mặt bằng để thi công hạng mục Kênh chính Đông thuộc dự án Sử dụng nước sau nhà máy thủy điện Sông Hinh:
Để thực hiện nội dung này, UBND huyện Tây Hoà đã ban hành 07 quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ với 84 đối tượng; tổng kinh phí thực hiện 16.026.970.342 đồng. Mặc dù UBND huyện Tây Hoà đã thực hiện nhiều chế độ, chính sách để vận dụng, cũng như thực hiện công tác tuyên truyền, vận động, nhưng công giải phóng mặt bằng vẫn chưa thực hiện dứt điểm, còn những vướng mắc như: có 03 hộ đã nhận tiền đủ và mua đất cất nhà ở nơi khác nhưng chưa chịu tháo dỡ nhà để bàn giao mặt bằng; UBND cấp xã đã nâng mặt bằng 08 lô đất ở để cấp cho 08 hộ không tự lo được chỗ ở, tuy nhiên có 05 hộ không nhận vì cho rằng mặt bằng đất được cấp thấp hơn so với mặt đường, 03 hộ dân đã nhận đất nhưng vẫn chưa bàn giao mặt bằng thi công vì cho rằng đất nơi mới chưa cất nhà được; 02 hộ có đất ao hồ đã nhận tiền đền bù nhưng vẫn chưa giao mặt bằng; một số hộ vẫn còn tiếp tục làm đơn kiến nghị...
Để giải quyết dứt điểm những vướng mắc hiện nay, UBND Tỉnh đã chỉ đạo UBND huyện Tây Hoà tiếp tục tuyên truyền, vận động các hộ gia đình. Đối với những hộ đã nhận đủ tiền bồi thường, có chỗ ở mới phải tháo dỡ, bàn giao mặt bằng trước ngày 05/7/2012; nếu quá thời hạn nêu trên không thực hiện thì tổ chức cưỡng chế theo quy định pháp luật. Đối với các hộ được xét giao đất tại khu vực Suối Bà nhưng chưa nhận thì xem xét giao đất tại địa điểm khác và lập biên bản bàn giao, bổ sung hồ sơ xem xét theo quy định.
III. LĨNH VỰC TÀI CHÍNH:
1. Về giải quyết chế độ phụ cấp thâm niên cho nhà giáo theo Nghị định số 54/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ: Thực hiện Thông tư liên tịch số 68/2011/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC-BLĐTB&XH ngày 30/12/2011 hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 54/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ về chế độ phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo; Sở Tài chính đã tham mưu cho UBND tỉnh bố trí vào dự toán năm 2012 cho Sở Giáo dục và đào tạo, các trường thuộc tỉnh và Ngân sách cấp huyện với tổng kinh phí là 57,3 tỷ đồng để thực hiện chi trả phụ cấp thâm niên cho nhà giáo. Tuy nhiên, việc hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định tại Thông tư liên tịch số 68/2011/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC-BLĐTBXH của giáo viên còn chậm, nhiều giáo viên để thất lạc quyết định tuyển dụng, quyết định công nhận hết thời gian tập sự. Để từng bước giải quyết phụ cấp thâm niên cho nhà giáo, đối với các giáo viên đã có đầy đủ giấy tờ hồ sơ theo quy định, Sở Giáo dục và Đào tạo đã tập hợp của các đơn vị trực thuộc Sở duyệt, gửi Sở Nội vụ thẩm định và ra quyết định xác định tỉ lệ phần trăm được hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo, phấn đấu đợt 1 sẽ giải quyết trước ngày khai giảng năm học 2012-2013, đợt 2 giải quyết trước Ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11/2012.
2. Về hỗ trợ kinh phí cho các xã Sông Hinh, EaTrol huyện Sông Hinh để đo đạc lập bản đồ địa giới hành chính các xã và việc đo đạc xác định diện tích để cấp giấy quyền sử dụng đất cho các hộ dân: UBND Tỉnh đã có Thông báo số: 879/TB-UBND ngày 15/12/2011 “V/v Cho phép lập thiết kế kỹ thuật-Dự toán công trình: Đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý đất đai huyện Sông Hinh” (trong đó có xã Sông Hinh và xã Eatrol) thuộc Dự án tổng thể xây dựng hồ sơ địa chính, xây dưng cơ sở dữ liệu quản lý đất đai giai đoạn 2009-2010 và định hướng đến 2015. Hiện nay Sở Tài nguyên và Môi trường đang triển khai thực hiện, chọn nhà thầu để lập hồ sơ Thiết kế kỹ thuật-Dự toán công trình, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để triển khai thực hiện Dự án.
3. Về việc xem xét hỗ trợ kinh phí bảo quản, quản lý rừng bạch đàn (khu vực núi Chóp Chài) cho cán bộ HTX nông nghiệp Bình Kiến 2: UBND tỉnh đã có văn bản giao UBND thành phố Tuy Hòa kiểm tra cụ thể và có trách nhiệm hỗ trợ ngân sách xã theo phân cấp của Luật Ngân sách Nhà nước để duy trì công tác quản lý, chăm sóc, bảo vệ rừng của HTX nông nghiệp Bình Kiến 2 theo đúng các quy định hiện hành. Hiện nay UBND thành phố Tuy Hoà đang triển khai thực hiện.
IV. LĨNH VỰC VĂN HÓA-XÃ HỘI:
1. Về đầu tư nâng cấp mở rộng Đền Lê Thành Phương: Di tích lịch sử Mộ và Đền thờ Lê Thành Phương được Bộ Văn hóa-Thông tin (nay là Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) xếp hạng Di tích cấp Quốc gia. Thông qua Chương trình mục tiêu Quốc gia về văn hóa, từ năm 2001 đến nay di tích này được trùng tu, tôn tạo: khu mộ, đền thờ, khu vệ sinh, tường rào, hệ thống điện nước, cải tạo khu vực tổ chức lễ, khu hoạt động vui chơi giải trí, với tổng kinh phí gần 01 tỷ đồng. Hiện nay, các ngành chức năng đang lập các thủ tục cần thiết để xin chủ trương nâng cấp mở rộng di tích Đền Lê Thành Phương, đăng ký vốn của Trung ương và địa phương để thực hiện.
2. Về dự án Khu nông nghiệp áp dụng công nghệ cao tại xã Hoà Quang Bắc, huyện Phú Hoà:
Dự án Đầu tư cơ sở hạ tầng Khu nông nghiệp để áp dụng công nghệ cao được UBND Tỉnh phê duyệt (tại các Quyết định: số 3066/QĐ-UB ngày 26/10/2004, số 55/QĐ-UBND ngày 08/01/2008) với quy mô 460ha, tổng mức đầu tư là 64.950 triệu đồng (trong đó chi phí xây lắp: 27.824 triệu đồng; chi phí khác: 30.040 triệu đồng; chi phí dự phòng: 3.086 triệu đồng). Do dự án có quy mô và tổng mức đầu tư tương đối lớn trong khi vốn bố trí cho dự án còn hạn chế, không thể đồng thời cùng một lúc đầu tư toàn bộ dự án nên để phục vụ các dự án đã được UBND Tỉnh cho phép đầu tư trong Khu nông nghiệp cũng như từng bước hình thành cơ sở hạ tầng Khu nông nghiệp để kêu gọi nhà đầu tư. Đến nay đã hoàn thành được tuyến đường giao thông chính dài 3,34 km và các đường nhánh dài 3,6 km; đang triển khai các đường nhánh còn lại dài 4,1km và hệ thống điện, cấp thoát nước, nhà điều hành…. Hiện nay, trong Khu nông nghiệp đang có 04 dự án triển khai thực hiện với tổng diện tích là 115 ha; có 04 dự án đang lập các thủ tục chuẩn bị đầu tư với tổng diện tích đất đăng ký thực hiện là 181 ha.
Triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 07 Ban Chấp hành Trung ương khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Quyết định số 176/QĐ-TTg ngày 29/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2010. UBND tỉnh Phú Yên đã triển khai Đề án đầu tư Khu Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tỉnh Phú Yên trên cơ sở mở rộng quy mô của dự án đầu tư cơ sở hạ tầng Khu nông nghiệp để áp dụng công nghệ cao từ 460 ha lên 1.000 ha (tại Văn bản số 679/UBND-ĐTXD ngày 22/3/2012); Đồng thời đề nghị Thủ tướng Chính phủ đưa vào quy hoạch tổng thể khu nông nghiệp công nghệ cao toàn quốc đến năm 2020. Ngày 8/4/2012 Bộ Nông nghiệp và PTNT có Văn bản số 1112/BNN-KHCN, theo đó Bộ Nông nghiệp và PTNT sẽ xem xét, tổng hợp đưa tỉnh Phú Yên vào báo cáo quy hoạch tổng thể khu nông nghiệp công nghệ cao toàn quốc đến năm 2020 để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.
3. Về việc hỗ trợ làm nhà ở cho các trường hợp là hộ nghèo thuộc diện được xóa nhà ở tạm, chưa được các ngành chức năng thẩm định, phê duyệt nhưng tự ý vay vốn để làm nhà ở: Căn cứ theo các quy định tại Nghị quyết số: 98/2008/NQ-HĐND ngày 18/7/2008 của Hội đồng nhân dân Tỉnh về xóa nhà ở tạm cho hộ nghèo giai đoạn 2009-2010 và Quy chế xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ xóa nhà ở tạm hộ nghèo tỉnh (ban hành kèm theo Quyết định 2472/2002/QĐ-UB ngày 27/8/2002 của UBND tỉnh Phú Yên), đối với những hộ nghèo thuộc diện được xóa nhà ở tạm, nhưng chưa lập hồ sơ và chưa được kiểm tra thẩm định để có kết luận cụ thể mà tự vay vốn để làm nhà ở thì không được hỗ trợ. Đối với các hộ nghèo có tên trong danh sách đề án 167 nhưng đã tự vay vốn xây dựng nhà ở thì thống nhất sử dụng kinh phí từ đề án 167 để hỗ trợ cho các đối tượng này.
B. BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN Ý KIẾN TIẾP THU VÀ CHỈ ĐẠO CỦA CHỦ TỊCH UBND TỈNH TẠI KỲ THỨ 3 HĐND TỈNH KHOÁ VI.
1. Về rà soát các dự án chủ đầu tư không sử dụng hết nguồn vốn đã bố trí và các nhà thầu kém năng lực:
- Về rà soát các dự án chủ đầu tư không sử dụng hết nguồn vốn đã bố trí trong kế hoạch năm 2011: Đã tổ chức rà soát tình hình giải ngân các dự án trong kế hoạch 2011 các chủ đầu tư không sử dụng hết vốn đã bố trí, để điều chỉnh cho các dự án khác.
- Về tổ chức rà soát các nhà thầu kém năng lực, đề xuất hướng xử lý trách nhiệm: Trên địa bàn Tỉnh hiện có 258 đơn vị thi công xây dựng, trong đó 06 đơn vị không hoạt động, 16 đơn vị tạm ngưng hoạt động; có 82 đơn vị báo cáo tình hình hoạt động. Nhìn chung, năng lực tài chính, kinh nghiệm thi công của nhiều nhà thầu còn hạn chế, sau khi trúng thầu không thể thi công hoàn thành công trình đúng tiến độ, gây ảnh hưởng và kéo dài thời gian thực hiện của dự án. Từ năm 2010 đến nay, qua kiểm tra đã phát hiện có 11 đơn vị thi công xây dựng có hành vi vi phạm trong hoạt động xây dựng và đã xử phạt vi phạm hành chính.
UBND Tỉnh đã chỉ đạo công khai các đơn vị không đủ điều kiện hoạt động; yêu cầu các chủ đầu tư kiểm tra kỹ năng lực của các nhà thầu trước khi ký hợp đồng và cương quyết xử lý các đơn vị thực hiện chậm tiến độ.
2. Về rà soát, đánh giá lại năng lực của các đơn vị tư vấn trên địa bàn; công bố công khai các đơn vị tư vấn có năng lực yếu kém.
- Hiện nay, trên địa bàn Tỉnh có 137 đơn vị tư vấn xây dựng, với tổng số lượng nhân sự là 1.441 người (trong đó Kiến trúc sư 75 người, Kỹ sư 668 người). Trong những năm qua, số lượng các đơn vị tư vấn hoạt động xây dựng trên địa bàn Tỉnh có sự gia tăng đáng kể, tuy nhiên năng lực chưa đáp ứng được yêu cầu dẫn đến tình trạng chậm trễ trong việc lập hồ sơ dự án, chất lượng thấp. Từ năm 2010 đến nay, qua kiểm tra đã phát hiện có 9 đơn vị tư vấn xây dựng có hành vi vi phạm trong hoạt động xây dựng và đã tiến hành xử lý theo quy định.
Để nâng cao chất lượng công tác tư vấn, UBND Tỉnh đã giao các chủ đầu tư tiến hành rà soát lại tiến độ triển khai các bước lập thủ tục đầu tư, báo cáo danh sách các đơn vị tư vấn chậm trễ so với hợp đồng cho Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư. Sở Xây dựng đã chủ trì tổ chức đoàn kiểm tra và đang tổng hợp báo cáo, đề xuất UBND tỉnh biện pháp xử lý.
3. Về tổ chức giao ban các công trình, dự án cấp bách, quan trọng, các dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ, vốn hỗ trợ có mục tiêu của Trung ương mà Tỉnh đã có văn bản cam kết với Trung ương hoàn thành trong năm 2012.
Để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, dự án trên địa bàn, nhất là các công trình, dự án quan trọng, đồng chí Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND Tỉnh đã cùng với các ngành chức năng tỉnh dành nhiều thời gian đi kiểm tra thực tế các công trình, dự án để chỉ đạo tháo gỡ kịp thời các vướng mắc, đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình đảm bảo kế hoạch đề ra. Đã chỉ đạo các ngành, chủ đầu tư hàng tháng tổ chức chức giao ban dự án, trực tiếp đi kiểm tra công trình để nắm tiến độ thi công, nếu có khó khăn vướng mắc kịp thời tham mưu, đề xuất UBND tỉnh xử lý. Trong điều kiện khó khăn, một số chủ đầu tư đã có nhiều cố gắng, nhưng tiến độ vẫn chậm so với kế hoạch đề ra.
Tại Hội nghị tổng kết công tác đầu tư xây dựng cơ bản năm 2011 và triển khai nhiệm vụ năm 2012, UBND Tỉnh đã đề ra nhiều giải pháp tích cực chỉ đạo điều hành, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, trong năm 2012 triển khai hoàn thành các dự án theo tiến độ.
4. Về chậm quyết toán các dự án đã hoàn thành và đưa vào sử dụng:
Vấn đề này, UBND Tỉnh đã tập trung chỉ đạo thực hiện rất quyết liệt. Đến nay số lượng các đơn vị chậm quyết toán đã giảm đáng kể, từ trên 100 dự án nay chỉ còn hơn 50 dự án, trong đó khối tỉnh còn 6 dự án. UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các địa phương và đơn vị còn lại phải hoàn chỉnh các thủ tục quyết toán trong tháng 7/2012.
5. Về việc sửa chữa Bệnh viện Đa khoa tỉnh (cũ) để đưa Bệnh viện chuyên khoa Sản-Nhi vào hoạt động.
Bệnh viện chuyên khoa Sản - Nhi được thành lập tại Quyết định số 129/QĐ-UBND ngày 25/01/2011 của UBND Tỉnh với quy mô giai đoạn I là 200 giường bệnh và được ghi vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2009-2011. Do thực hiện theo Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 của Thủ tướng Chính phủ nên Dự án xây dựng Bệnh viện chuyên khoa Sản - Nhi nằm trong diện giãn tiến độ thực hiện sau giai đoạn 2015-2020. UBND Tỉnh đã bố trí nguồn kinh phí để sửa chữa các hạng mục Bệnh viện Đa khoa (cũ) Tỉnh và mua sắm các trang thiết bị cần thiết để phục vụ hoạt động của Bệnh viện với tổng kinh phí gần 11 tỷ đồng, đến nay Bệnh viện Sản Nhi đã đi vào hoạt động từ cuối tháng 5/2012 phục vụ nhu cầu của nhân dân.
6. Về triển khai Đề án kiện toàn đổi mới và phát triển kinh tế tập thể tỉnh Phú Yên đến năm 2015 và thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã Tỉnh.
- Về Đề án kiện toàn đổi mới và phát triển kinh tế tập thể tỉnh Phú Yên đến năm 2015: Liên minh hợp tác xã Tỉnh đã xây dựng hoàn chỉnh dự thảo Đề án kiện toàn đổi mới và phát triển kinh tế tập thể tỉnh Phú Yên đến năm 2015, tổ chức hội thảo góp ý. Sở Kế hoạch và Đầu tư đã tiến hành thẩm định xong Đề án này, hiện nay Liên minh HTX đang tiếp tục hoàn chỉnh dự thảo để trình UBND Tỉnh.
- Về thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã Tỉnh: Liên minh HTX tỉnh đã xây dựng hoàn chỉnh dự thảo Đề án thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã Tỉnh và Điều lệ tổ chức hoạt động, gửi lấy ý kiến góp ý của các ngành. Tuy nhiên, qua quá trình xem xét Đề án, có một số vướng mắc về cơ sở pháp lý. Sở Tài chính đã có văn bản gửi xin ý kiến và được Bộ Tài chính có văn bản trả lời chưa có căn cứ, cơ sở pháp lý để thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển HTX cấp Tỉnh.
7. Về rà soát tổng thể việc huy động, quản lý, sử dụng nguồn Quỹ xoá đói, giảm nghèo của Tỉnh:
Nguồn Quỹ xoá đói, giảm nghèo của Tỉnh đã huy động và gửi tại Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội phục vụ người nghèo. Đối tượng cho vay là hộ nghèo, hội viên các đoàn thể. Nguồn Quỹ này đã cho vay 581 dự án, với tổng số tiền là 28.737 triệu đồng, cho 13.389 hộ nghèo vay. Đến nay thu hồi được 26.440 triệu đồng, trong đó vốn gốc 23.703 triệu đồng, tiền lãi 2.737 triệu đồng. Tổng dự nợ là 4.917 triệu đồng. Nguyên nhân nợ kéo dài là do người vay hầu hết là hộ nghèo, khả năng phát huy nguồn vốn rất hạn chế, nhiều trường hợp thua lỗ, mất vốn. Bên cạnh đó, một số ít hộ vay mặc dù có khả năng trả nợ, nhưng cố tình dây dưa, chiếm dụng vốn.
