Chỉ thị yêu cầu, các sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND các huyện, thị xã, thành phố kiểm tra, rà soát các quy định về việc thu phí, lệ phí, huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân; đảm bảo việc huy động (bao gồm cả huy động đóng góp để xây dựng cơ sở hạ tầng và huy động đóng góp mang tính chất xã hội, từ thiện) phải thực hiện theo đúng quy định pháp luật và theo nguyên tắc tự nguyện.

Chỉ thị cũng nêu rõ, các cơ quan nhà nước không được ban hành văn bản bắt buộc nhân dân đóng góp; không được giao chỉ tiêu huy động cho cấp dưới, không gắn việc huy động đóng góp với việc cung cấp các dịch vụ công mà người dân được hưởng; thực hiện công khai, minh bạch trong việc huy động, quản lý và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân; thực hiện rà soát bãi bỏ ngay các văn bản huy động đóng góp của nhân dân sai quy định (nếu đã ban hành); có biện pháp xử lý kịp thời đối với các đơn vị, cá nhân có sai phạm trong việc thực hiện huy động đóng góp của nhân dân.

Đối với các loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND tỉnh do UBND tỉnh trình thì cơ quan tham mưu giúp UBND tỉnh cần nghiên cứu kỹ tình hình thực tế về thu nhập của người dân, khả năng huy động, lấy ý kiến của các ngành, địa phương để quyết định mức thu phí, lệ phí cho phù hợp.

Cơ quan, đơn vị, địa phương nào để xảy ra việc thu phí, lệ phí, huy động các khoản đóng góp của nhân dân không đúng quy định thì người đứng đầu cơ quan, đơn vị và địa phương đó chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh.